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研究报告

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绩效预算可行性报告(通用13)

一、项目背景

1.1绩效预算的提出背景

(1)随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府财政管理改革不断深化，绩效预算作为一种新型的预算管理模式，逐渐受到广泛关注。绩效预算的核心在于将预算与绩效目标相结合，强调预算资金的绩效导向，以实现财政资源的优化配置和公共服务的有效提供。在这种背景下，我单位提出实施绩效预算，旨在提高财政资金的使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。

(2)近年来，我国财政支出规模不断扩大，财政资金的使用效率和效益问题日益凸显。传统的预算编制方法主要以收支平衡为原则，缺乏对资金使用绩效的考核，导致部分资金使用效益低下，甚至出现浪费现象。为了解决这一问题，我单位决定引入绩效预算管理，通过科学设定绩效目标、细化预算编制、强化绩效评价等手段，推动财政资金由“投入型”向“绩效型”转变。

(3)实施绩效预算，有助于增强财政资金的透明度和问责机制。通过绩效预算，公众可以直观地了解财政资金的使用情况，对政府部门的财政行为进行监督，促使政府部门更加注重资金使用的效益和效率。同时，绩效预算的实施还有利于优化财政资源配置，推动政府职能转变，提高政府治理能力，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

1.2国内外绩效预算的发展现状

(1)国外绩效预算的发展起步较早，发达国家如美国、英国、澳大利亚等已经建立了较为完善的绩效预算体系。美国自1990年代开始推行绩效预算改革，通过制定绩效目标、开展绩效评估等措施，有效提升了财政资金的使用效率。英国则通过绩效预算改革，实现了财政资源的优化配置，提高了公共服务质量。澳大利亚通过绩效预算，促进了政府部门之间的协作，提升了政府整体绩效。

(2)我国绩效预算的发展虽然起步较晚，但近年来取得了显著进展。2015年，我国开始全面实施绩效预算改革，明确了绩效预算的基本原则和实施路径。各地各部门积极探索，形成了具有地方特色的绩效预算模式。例如，北京市以“绩效导向”为核心，建立了覆盖全过程的绩效预算管理体系；浙江省则注重绩效预算与全面预算管理的结合，实现了预算编制、执行、监督的有机统一。

(3)国内外绩效预算的发展现状表明，绩效预算已成为各国财政管理改革的重要方向。在实施过程中，各国普遍关注绩效目标的设定、绩效评价方法的改进、绩效结果的应用等方面。同时，随着信息技术的不断发展，电子绩效预算、在线绩效评价等新型管理模式逐渐兴起，为绩效预算的深入实施提供了有力支持。未来，绩效预算将继续在全球范围内得到推广和应用，为提高财政资金使用效益、优化公共服务提供有力保障。

1.3我单位实施绩效预算的必要性

(1)我单位作为公共机构，肩负着提供公共服务和保障社会公平的重要职责。在当前财政资源有限、公共服务需求日益增长的情况下，实施绩效预算显得尤为必要。通过绩效预算，可以确保每一笔财政资金都用于最需要的地方，提高资金使用效率，避免资源浪费，从而更好地满足人民群众的期待。

(2)实施绩效预算有助于我单位加强内部管理，提高工作效率。通过设定明确的绩效目标，可以促使各部门和工作人员明确工作方向，强化责任意识，形成以绩效为导向的工作氛围。同时，绩效预算的实施过程也是对单位内部管理流程的优化过程，有助于发现和解决管理中的问题，提升单位整体的管理水平。

(3)绩效预算的实施还有助于提升我单位的透明度和公信力。通过公开预算编制、执行和评价过程，可以让社会公众了解单位资金的使用情况，接受社会监督，增强公众对单位工作的信任。这对于树立良好的单位形象，提升社会影响力具有重要意义，也是推动单位持续健康发展的重要保障。

二、绩效预算实施的意义

2.1提高资金使用效率

(1)在实施绩效预算的过程中，通过设定明确的绩效目标，可以对资金使用进行精细化管理，确保每一笔资金都用于实现既定的绩效目标。这种管理方式有助于避免资金的不合理分配和浪费，提高资金的使用效率。通过对项目绩效的持续跟踪和评估，能够及时发现问题并采取措施进行调整，从而确保资金投入与产出相匹配。

(2)绩效预算的实施，强化了预算的绩效导向，使得预算编制更加科学合理。在预算编制阶段，部门需要详细阐述资金使用的预期效果，这有助于决策者全面了解资金使用的必要性和有效性。同时，绩效预算要求定期对资金使用效果进行评估，这种动态的监控机制能够确保资金在项目实施过程中得到有效利用，避免了资金闲置和滥用。

(3)通过绩效预算，可以建立一套完善的绩效评价体系，对资金使用效果进行量化评估。这种评估不仅关注资金投入的规模，更注重资金使用的效率和效益。通过比较不同项目或部门的绩效，可以识别出资金使用的高效领域，并推广成功经验，同时对于绩效不佳的项目则可以及时进行调整或终止，从而实现财政资源的优化配置。

2.2加强