《排污单位自行监测技术指南 兰炭工业》（征求意见稿）编制说明.docx

《排污单位自行监测技术指南兰炭工业》编制说明

（征求意见稿）

标准编制组

2025年3月

目录TOC\o1-1\h\u

35861标准基本情况 1

85832标准编制的必要性 4

186633制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 5

211654主要内容说明 6

11755重大意见分歧的处理依据和结果 7

215916国际或国外标准的引用 7

314987作为强制性标准的建议及理由 8

127438贯彻标准的措施建议 8

17919相关标准及参考文献 8

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1标准基本情况

1.1任务来源

为指导和规范排污单位开展自行监测，生态环境部于自2017年起发布了《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）及一系列的行业自行监测技术指南，但是针对全国具有相当规模的兰炭工业，尚未制定其行业自行监测技术指南，目前仍然依据《总则》（HJ819-2017）进行。鉴于《总则》中并未明确针对兰炭炉顶、无组织排放及熄焦循环水等排污点位的自行监测要求，为了进一步明确和细化对兰炭工业排污单位自行监测行为的指导，支撑兰炭工业企业排污许可制度的落实，陕西省环境中心站在中国环境监测总站的指导下，在总结长期对兰炭工业环保验收监测、污染源监督性监测及自行监测监督检查的经验基础上，提出了制定环境行业标准《排污单位自行监测技术指南兰炭工业》的工作需求。

2021年4月30日，陕西省市场监督管理局印发关于下达《2021年第一批地方标准计划的函》(陕市监函(2021)424号)，将《排污企业自行监测技术指南兰炭工业》列入陕西省地方标准制修订计划，项目编号为“SDBXM21-2021”，由陕西省环境监测中心站负责相关研究和制定工作。

兰炭是利用各地的优质侏罗精煤块烧制而成的，作为一种新型的炭素材料，以其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低的特性，已逐步取代冶金焦炭而广泛运用于电石、铁合金、硅铁、碳化硅等产品的生产，成为一种不可替代的炭素材料。

兰炭的应用领域在不断的扩大，兰炭在提高下游产品质量档次、节约能源、降低生产成本、增加产量等方面均具有很高的应用价值，同时兰炭在高炉喷吹，生产炭化料、活性碳及民用和锅炉燃料等领域也存在发展潜力。尤其在国家不断提倡绿色环保的前提下，提高兰炭在高炉喷吹料中的比例显得至关重要。

相比于一般焦炭，兰炭作为一种高新型清洁能源，在我国有着相当规模的产量和相当广泛的分部。2023年我国兰炭企业区域分部见图1，由图可知，兰炭行业在我国分部较为平均且广泛。

图1

陕西省榆林市是我国重要的能源基地，煤炭储量预测6940亿吨，探明储量1500亿吨。全市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。侏罗纪煤田是该市的主力煤田，探明储量1388亿吨，占榆林市已探明煤炭总量95.7%，埋藏浅，易开采，均可作为兰炭工业的主要原材料。

截止2023年底，陕西省榆林市兰炭产业消耗原煤5500万吨左右，稳稳占据了榆林煤炭加工转化量的三分之二。陕西省榆林市已成为我国乃至全世界名副其实的能源大市、兰炭大市。综上所述，陕西省环境监测中心站具备编制《排污单位自行监测技术指南兰炭工业》的客观环境条件。

1.2工作过程

项目下达后，陕西省环境监测中心站成立了技术指南编制组，制定了技术指南编制的技术路线图，见图2；编制组内部分工情况如下，陕西省环境监测中心站、榆林市环境监测总站和西安市环境保护科学研究院负责标准文本的起草、修改、征求意见的收集和汇总以及现场调研等其它工作。

2022年1月：陕西省环境监测中心站递交了课题申请书、进行了开题论证答辩。

2022年5月，陕西省市场监督管理局将其列入2022年地方标准计划中，签署合同。

2022年7-12月：成立规范编制项目组，并启动规范编制工作，进行资料收集和整理。规范编制组查阅了我国现行及ISO、美国、欧盟、日本等国家和地区的相关法规、标准和技术指南等讨论并确定了规范编制的技术路线。

2023年1-12月：开展兰炭工业污染源现场调研。在我国相当规模的兰炭行业中，选取不同规模、工艺的各种有代表性的企业进行现场调研，对其生产工艺、产污环节、各排放环节、污染因子，对周边环境污染情况进行详细了解。

2024年1月-2024年6月，形成技术指南（草案）及编制说明（草稿）。

2024年6月-2024年11月，按照审查意见进一步调研，查阅资料，技术指南（征求意见稿）及编制说明（求意见稿），由生态环境厅征求意见。

2024年11月26日至12月25日，通过厅门户网站向社会公开征集意见，共11家单位提出11条意见建议，均已采纳修改。

图2

2025年3月，由省生态