《社会福利概述》课件.pptVIP

社会福利概述探索社会保障体系，了解如何保护弱势群体

课程目标掌握社会福利基本概念理解定义、特征与功能了解历史发展与理论基础把握演变脉络和思想源流比较不同福利模式分析各国制度差异探讨未来发展方向

什么是社会福利？广义理解满足基本需求的社会保障体系提高全体公民生活质量的制度安排狭义理解针对特定群体的专项服务解决特殊困难的救助措施

社会福利的定义制度性定义政府和社会为保障公民基本生活而建立的制度体系功能性定义提高生活质量、促进社会公平的措施总和行动性定义帮助弱势群体、解决社会问题的具体行动

社会福利的特征公共性由公共部门主导实施再分配性调节社会资源配置普惠性覆盖全体社会成员福利性非盈利性质的服务制度性通过法律法规保障

社会福利的功能保障功能满足基本生活需求调节功能缩小收入差距整合功能促进社会和谐团结发展功能提高人力资本质量

社会福利的发展历程1早期互助阶段家族和宗教组织提供救助2慈善救济阶段教会和民间慈善救助贫困者3国家干预阶段政府开始立法介入福利事务4福利国家阶段建立完善的社会保障体系5福利多元阶段多主体参与的福利供给体系

工业革命前的社会福利家庭互助家族内部相互照顾宗教慈善教会提供救济和庇护社区救助村社共同体互助机制王室救济统治者施舍与恩赐

工业革命后的社会福利社会问题涌现工业化带来大量社会问题慈善组织兴起民间慈善机构快速发展国家政策干预政府开始制定社会立法社会保险建立德国建立首个社会保险制度

现代社会福利制度的形成1883俾斯麦立法德国建立首个社会保险制度1942贝弗里奇报告英国福利国家的理论基础1935社会保障法美国新政时期重要立法1950s福利国家兴起西方国家普遍建立福利制度

社会福利的理论基础需求理论基于人类基本需求设计社会公平理论追求资源公正分配人权理论福利是基本人权保障功能主义理论维护社会稳定运行

需求理论1自我实现需求发挥潜能，实现理想2尊重需求获得认可，建立自尊3社会需求归属感，爱与被爱4安全需求人身安全，生活稳定5生理需求食物，水，住所

人权理论国际公约保障社会福利写入国际人权文件2基本人权保障福利是人的基本权利尊严生活权利每个人有权过有尊严生活

社会公平理论社会福利是实现实质平等的重要工具，通过资源再分配缩小差距关注起点公平，过程公平和结果公平的综合实现

社会福利的类型按覆盖范围普遍性福利与选择性福利按实施方式制度性福利与剩余性福利按具体内容社会保险、社会救助与福利服务按服务对象儿童、老人、残疾人等专项福利

普遍性福利vs选择性福利比较维度普遍性福利选择性福利覆盖范围面向全体社会成员针对特定群体申请条件无需经济状况调查需要资格审查典型项目全民教育、医疗低保、救济金优缺点无标签效应，但成本高资源集中，但易产生污名

制度性福利vs剩余性福利制度性福利基于权利的福利保障作为社会制度常规运作例如：全民教育、医疗保险特点：预防性，发展性剩余性福利市场失灵后的补救措施当其他资源失效时提供救助例如：救灾、临时救助特点：补救性，临时性

社会保险医疗保险保障医疗服务可及性养老保险保障退休后基本生活失业保险提供失业期间生活保障工伤保险保障工作中受伤权益生育保险保障女性生育期权益

社会救助最低生活保障保障城乡居民基本生活按家庭人均收入确定特困人员供养为无劳动能力、无经济来源者提供救助三无人员全方位保障临时救助针对突发性、临时性困难提供一次性紧急救助专项救助医疗、教育、住房等专项救助解决特定领域困难

社会福利服务儿童服务托育、保护、教育残疾人服务康复、就业、辅助老年服务照料、护理、娱乐家庭服务咨询、调解、支持

社会福利的主要内容养老服务医疗卫生儿童福利残疾人福利教育福利住房福利就业福利

儿童福利孤残儿童保障为无父母抚养儿童提供照料儿童教育发展促进早期教育和潜能开发困境儿童救助为贫困家庭儿童提供帮助

老年福利9000+养老机构全国养老服务设施数量90%居家养老选择居家养老的老年人比例40万养老床位全国养老机构床位总数养老服务体系包含机构养老、社区养老和居家养老三种模式提供日常照料、医疗康复、精神慰藉和文化娱乐服务

残疾人福利经济保障残疾人补贴制度残疾人就业扶持医疗康复康复训练服务辅助器具适配教育支持特殊教育体系融合教育推广无障碍环境公共设施改造信息无障碍建设

医疗卫生福利基本医疗保险覆盖城乡居民的基本医疗保障公共卫生服务提供健康教育、预防接种等服务重大疾病保障对特定疾病提供专项保障

教育福利高等教育资助奖学金、助学贷款义务教育保障免费九年义务教育学前教育补贴普惠性幼儿园建设

住房福利公共租赁住房面向中低收入住房困难家庭经济适用房价格低于市场的政策性住房住房补贴针对特定群体的租金补贴棚户区改造改善困难家庭居住条件

就业福利就业培训提升就业能力的职业培训针对失业人员的再就业培训就业服务职业介绍和信息服务就业困难群体就业援助创业扶持创业培训