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谈谈公共政策环境对公共政策的影响范文三篇

谈谈公共政策环境对公共政策的影响篇1

公共政策环境是指影响公共政策产生、存在和开展的一切因素的总和。

公共政策环境的特征

公共政策环境特征是指公共政策环境在政策运行过程中表现出各自不同的特点。主要表此时此刻以下五个方面。

第一，多样性与困难性。任何一项公共政策从制定到实施的全过程，都会受到各种环境因素的影响。

其次，动态性与稳定性。一般说来，环境因素是不断改变的。公共政策一旦形成并实施，就会反过来对产生它的环境发生反作用，从而引起环境的改变。但是，在必须时期和特定领域，公共政策环境具有必须的稳定性。这稳定性既通过这一地域的自然地理环境地稳定表达，同时又要通过政治、经济、文化构造和相关制度的稳定性表达。

第三，确定性与突发性。虽然公共政策环境处于不断地改变开展之中，但正如哲学里说的改变是有规律的一样，公共政策环境的改变也是有规律可循的，从而表达出确定性。诸如必须社会的政治、经济和文化环境，它们的数量、质量和开展改变的趋势是决策者在事先可以预料的。但是也有一局部是出乎意料的，突发的，这些往往出乎决策者的预料，尤其表现为自然因素的突发事务。

第四，穿插性与定向性。穿插性是指各环境相互发生作用作用，这就把环境看成一个系统，系统里任何一个要素发生改变都会影响到其他的要素，甚至是整个系统的。而定向性是指特定的政策环境是对特定领域或特定地区的公共政策产生最为重要和关键的影响作用。

第五，主观性和客观性。主观性是说公共政策的制定者本身各方面的实力与修养构成公共公共政策环境的一局部，因此使公共政策环境表达出主观性；客观性是指除决策者本身因素之外的一切因素构成的公共政策环境的一局部，这些因素是客观存在的，不行认为变更的，因而使公共政策环境表达出客观性。

公共政策环境的构成要素及其影响

第一，政治环境。公共政策的政治环境是指干脆或间接影响一个国家或地区公共政策的政治制度、政治体制和政治文化等状况的总和。主要包括根本的阶级状况、政治制度、政党制度、政治构造、政治文化、国家法律完备程度、军事与国防状态状况等。

政治环境与公共政策之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。政治环境是公共政策赖以产生和开展的先决条件，确定和制约着公共政策的特性和功能，居主导地位，公共政策必需适应政治环境。详细说来，政治环境对公共政策的影响表现为以下几点：(1)政治环境的现实须要是公共政策制定的前提：也就是说，一切公共政策问题的发觉、界定都来自并势必来自于政治环境；(2)政治环境的性质确定了公共政策的性质：即政治环境制约着公共政策主体的构成和行为，从而确定了公共政策系统的现实特性，政策要适应政治环境；(3)政治环境的开展改变势必导致公共政策的开展改变：世界唯一不变的就是改变，因此政治环境本身也经验着不断地改变，这种改变不以人的主观意志为转移，而公共政策必需不断调整，使自己与政治环境保持平衡。

其次，经济环境。公共政策的经济环境是指对公共政策系统有着重要影响的各种经济要素的总和。主要包括经济制度和经济体制，由社会生产力构造、性质和生产资料全部制构成。就经济环境与公共政策的关系来讲，经济环境是公共政策制定的首要和根本条件。任何公共政策制定者要制定合理的公共政策方案并取得成就，必需从本国或本地区尤其是社会经济开展的实际状况启程。详细说来：(1)经济条件是制定公共政策的根本条件；(2)经济实力是公共政策运行的根底条件；(3)经济状况是制定公共经济政策的主要依据。

第三，自然环境。公共政策的自然环境是是指一个国家所处的地理位置及其地势、地形、气候、土壤、水系、矿藏和动植物分布等自然物。它为人类社会生存供应生物资源和非生物资源，是人类赖以生存的场所和缔造文明的自然前提。

自然环境与公共政策的关系表达在：(1)对公共政策过程的影响，自然环境与其他多种环境组成一个外部系统，对公共政策过程发生影响；(2)公共政策影响自然环境改变，人具有主观能动性。因此，人类的活动可以改善自然环境、造福于人类，又可破坏自然环境、祸患于民。一个国家或地区的自然环境到底会向哪个方面开展，那么取决于政府是否对生态环境有科学相识，能否按客观规律解决自然环境与经济开展的冲突，在资源问题、生态环境等方面制定出科学的公共政策，形成和保持一个良性循环的自然环境，以到达公共政策与自然环境共赢。

第四，国际环境。公共政策的国际环境是指对一个国家或地区的生存与开展产生影响的，由国家和国际组织相互间的竞争、合作、冲突所形成的，带有必须稳定性的世界政治、经济、文化运行的秩序。国际环境是一个不断开展改变的大系统，它的构成丰富和困难，表达多层次、多方面的网状构