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点多面广网络大放心产品进农村

——供销社村级综合服务站建设情况

牟国文

引言：

画外景1在一座座巍峨在大山深处，云雾缭绕，美丽如画。群山之中，不时出现炊烟绕绕，在这美丽的大山之中，居住着许多贵州少数民族，这里民风纯朴，风格各异，世世辈辈刀耕火种。生活不富裕，但安祥。

景2在一座大山的半山腰，隐隐约约出现几十户民宅，这是一个小村寨，在通往村寨的小路上，走着一群穿着民族服饰的老人各小孩，有的背着背瘘，有的肩担着担子，艰难过向山寨走去。这是一群走了十几里路在大的乡镇赶场归来的农民。

缘由及背景

我省农村地处山区，农民居住分散，交通不便，贫困面广，贫困程度深，农民长期受“买难、卖难”困扰，增收难、增收慢是一大问题。同时，购买生产资料、生活用品存在价格不实惠、购买不方便、假冒伪劣多等问题，怎样使广大农民群众共享改革成果，一直是各级党委政府高度关注的民生问题。作为农村流通主要力量的供销社，长期以来，没能把深山中的农民买难卖难问题解决好，这一直是全系统供销社职工的一大心病，也是一大难题，如何更好更快地把贫困山区的农民生活搞上去，也是供销社义不容辞的责任。

2006年，为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业，中华全国供销合作总社实施了“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”）。这一工程旨在大力发展农业生产资料现代经营服务、农副产品市场购销、日用消费品现代经营和再生资源回收利用四大网络。

贵州省供销社积极响应总社号召，根据我省农村现阶段实际情况，在我“新网工程”建设中，以村级综合服务站为主要建设内容，以基层供销社为依托，联合各方力量，提升改造传统的经营网络，为当地农户的生产、生活提供全方位的服务。村级综合服务站是各项网络建设的中端，是直接面对广大农民群众的前沿阵地，建设好村级综合服务站，就必须做好为农服务的工作，服务好农民，让供销社真正融入农民之中，真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

供销社的根本在农村，生命在流通，在农业生产资料、农副产品流通和日用工业品流通领域，供销社是农村市场传统的重要力量。几十年的经营，我省供销社建立起了覆盖全省的农用物资销售网络和配送能力，有条件打造“新网工程”所要求的服务网络。到2010年，我省供销社系统在全省的

3、坚持开放办社、联合发展的原则。广泛吸收符合条件的社会网点加盟，联大靠强，借力发展，夯实县域农村商品零售网络的基础。按照产权多元化的要求，以覆盖城乡的骨干连锁经营企业为主体，以资本为纽带，充分利用供销合作社的无形资产、信誉、管理和服务优势以及现有的仓储设施、营业场所与网络基础，加快进行资源整合与重组，大力推动系统内外的联合发展。

三、措施和办法

几年来，全省各级供销社坚持“政府支持、供销社主办、多方参与、市场化运作”，通过自筹、争取总社“新网工程”和省内商务部门专项资金等方式筹集建设费用，并联合多个部门、采用多种形式建设网点。如与省委组织部等联合下发了黔组发[2007]8号文件《关于农村党建远程教育综合服务站建设试点的工作意见》，联合村支两委联办了200多家村级综合服务站；2009年联合农经网、商务厅和移动公司下发黔气发[2009]102号文件《关于贵州省村级农家店综合服务站建设的通知》，共同建设网络信息终端200家，并对这些网络信息终端无偿配置了电脑及相关软件；结合商务厅“万村千乡农家店”工程的实施，以县社为依托，以农业生产资料和烟花爆竹经营为主线，以重组后的基层社为平台，联合发展村级综合服务站，取得了突破性的进展。供销社兴建的村级综合服务站从群众日常所需生产资料到日用消费品，一应俱全，农民群众足不出村就能购买到生产资料、生活用品、交售农副产品和废旧物资。有的村级综合服务站根据当地农民群众的需要开展了特色服务，有的综合服务站办理邮政代理，提供餐饮服务和娱乐服务，办起了电话超市，卫星电视地面接收器的安装和维修，购买农用车，忙时送肥，闲时跑运输，同时还进行农副产品和中药材的收购。

村级综合服务站是“新网工程”的建设终端，是直接服务于广大农民群众的前沿阵地。村级综合服务站的建设对推进我省农村经济社会发展起着积极和重要的作用。经过四年的大力建设，我省村级综合服务站覆盖面达到全省行政村总数的65.5%，其中乡镇覆盖率达到100%，提前一年完成全省供销社“十一五规划”提出的于2010年建设10000个村级综合服务站的目标。通过增加农村就业收入、节省村民交通费用及平抑化肥价格等形式，2010年全省村级综合服务站助农增收额达2亿7千万元。

各地供销社充分利用城乡贯通、自成体系的网络优势，通过农资经营服务、烟花爆竹销售、日用消费品经营服务和农副产品购销服务来发展以农村市场为基础的县域连锁经营，在县