事业单位国有资产监督管理的具体途径及措施探讨.pdf

事业单位国有资产监督管理的具体途径

及措施探讨

苏艳娥

庄浪县财政局

：，事业单位内部改革也正深入推进，群众对

摘要当前我国经济发展迅速，市场经济体制改革进入到了关键时期

政府是否能够履行职能的关注度越来越高，且越发重视国有资产管理成效方面的问题。对于事业单位而言，能否高

效完成国有资产管理任务、提高资产利用率、实现效益最大化，直接关乎到其稳定健康发展。基于此，本文简单阐述

了事业单位国有资产的含义，分析了当前国有资产管理存在的问题，并提出了相关对策，仅供参考。

：；监督管理

关键词事业单位；国有资产

事业单位在管理社会事务、分配公共资源、履行社下。事业单位拥有自由支配资金的权利，可以结合其职

会职能时会消耗大量资源，形成固定资产、无形资产等。能需求灵活使用和配置国有资产。但由于缺乏高效的管

，由于其带有强过于关注资产支付而忽略

尤其是对于科教文卫类的事业单位而言理手段，资产核算意识薄弱，

烈的服务属性，如何保证国有资产的保值增值，提高资了前期预算，导致坏账、呆账情况时有发生。第三，事业

产利用率，更好地服务于社会，是事业单位改革的主要单位国有资产管理方式落后，各部门协调性比较差，难

方向。以形成监管合力，最终导致国有资产流失和浪费。

一、事业单位国有资产的含义（二）事业单位国有资产管理存在的问题

事业单位国有资产是国家根据单位实际情况拨付1.资产账面价值不够清晰

的相关国投资产，以货币计量为单位，事业单位拥有资部分事业单位在我国发展时间较长，管理制度长期

。，具有明显的滞后性。

产的占用权和使用权，但所有权依然归国家所有①事得不到更新，与时代发展脱节严重

业单位国有资产具有明显的社会管理属性，而且不以生在这样的情况下，国有资产账面价值不清晰的问题非常

产作为主要目标，比如在科学、文化、教育、国家党政机突出，和实际情况不符，没有将资产管理、财务管理有效

关等事业单位，国家会为其发展拨付一定的国有资产；结合起来，未及时安排专业人员定期开展资产清算、盘

②事业单位国有资产更强调服务性，在日常监督管理方点与核对工作，账面资产与实际资产相背离，无法做到

面，更看重各项工作的稳定运行与社会有序发展，旨在账账相符、账实相符，增加管理难度，影响国有资产的安

提供非营利性的服务；③很多事业单位在发展过程中产全性。

生的利润比较少，要严格按照要求开展成本控制工作，2.资产产权关系不明确

因此在使用、分配国有资产时，尽可能以最少的资产投事业单位在国有资产管理方面，会出现一些比较常

入获取最大化的利益。见的产权问题，比如资产使用单位的责任划分不够清

二、事业单位国有资产管理现状及存在的问题晰，导致实际使用状况十分复杂；固定资产产权不够清

（一）事业单位国有资产管理现状晰，难以实现高效管理目标；办公房利用率低下，并未定

事业单位国有资产主要由财政部门拨款、自主经营期进行管理和维护等。且受到外部、内部等多方面因素

所得等组成，在使用和管理方面具有很强的公益性特的影响，很多事业单位都没有成立专门的国有资产管理

点，旨在保障社会事