反思异化确立发展新理念.pptVIP

基本内容反思异化，确立发展新理念汇报人姓名十六届五中全会

的重大突破与创新纠正畸形，城乡协调成重点杜绝浪费，保证发展可持续走出低端，发展要上新台阶注重公平，和谐发展是目标坚决攻坚，制度创新作保障反思异化，确立发展新理念在任何社会形态和任何历史阶段，人都是目的，不能变异为手段，发展都只能是手段，而不能变异为目的。发展必须以人为本，为人民发展近十多年来，“主题”、“主线”、“硬道理”，光环一个比一个耀眼。010203我们想当然地认为发展可以解决一切问题，一切工作都要为发展让路。在这一系列的光环中，中国进入了一种发展的“迷思”（MYTH），发展被片面地、抽象地神话了。当发展成为了目的据统计，截止到2004年底，全国各地政府投资的建设项目拖欠的工程款高达700亿元。国务院发展研究中心估算，全国地方政府债务至少在1万亿元以上。世界银行：“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。以“国际化大都市热”为例，600多个城市中，竟有183个城市提出要建国际化大都市，30多个城市提出要建中心商务区。010201当发展是为了政绩发展成为了宏伟的广场、成为了四处冒烟的小煤窑，在一些官员为这样的发展政绩而升官，一些老板为这样的项目而暴富的时候，大量的普通群众尤其是农民有病没地方去看病、也看不起病；想上学考上了也不能去上因为无法支付高额的学费。发展中如果连人民群众最基本的生存权利都不能保证，这样的发展还有什么意义？这样的发展又是为谁在发展？发展的反思发展是硬道理，为人民发展更是硬道理中的硬道理。在现实的发展阶段，人不可避免地具有手段的属性、具有工具的特点。但这并不意味着人就是手段、就是工具。更不意味着成为了一些群体、一些集团、一些成员实现其目的的手段。为人民发展人类发展指数(HDl)人类发展指数(HDl)：寿命、知识和生活水平。寿命，通过预期寿命来衡量；知识，通过成人识字率和受教育的平均年数来测算；生活水平，通过购买力，也就是将人均国内生产总值调整变为当地生活费用的水准(购买力平价PPP)。城乡发展很不平衡，占中国人口绝大多数的农民和占中国国土绝大多数的农村发展缓慢，发展态势不容乐观。不平衡的发展可能是特定历史阶段的必需，但不能成为我们偷懒和偏心的借口。保持城乡基本的协调不仅是必需的，也是可能的。二、纠正畸形，城乡协调成重点从人均可支配收入指标看，1957年城镇居民为235元，农民为73元，二者之比为3.22：1；1978年，二者收入之比为2.37：1；1985年为1.72：1；1990年为2.2：1；2003年城镇居民为8500元，农民的人均收入为2622元，差距已扩大为3．24∶1。01陈锡文：“改革开放以来通过低价征用农民的土地，最少使农民蒙受了2万亿元的损失。”02城乡差距（一）公共教育经费分配不公平，城乡教育机会不均的状况十几年来还有扩大的趋势。据2001年的统计，小学生和初中生的生均经费，城市分别为1894元和1838元，农村为494元和464元，城市比农村高2.8倍和3.0倍。卫生经资源分配严重不公。据卫生部统计，医疗卫生资源80%集中在城市，农民人均卫生事业费只有12元，仅为城市居民的28%。12城乡差距（二）社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主杜绝浪费，保证发展可持续010102发展过程中环境破坏严重，资源浪费极大，隐性成本触目惊心，持续发展面临制约。我们没有资格去浪费，也没有能力去浪费了。02按照与国际可比的支出法核算，我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9%，1995年为40.8%，2000年为36.4%，2003年高达42.7%，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平。“六五”、“七五”、“八五”、“九五’’和“十五”前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1．8亿元、2．15亿元、l.6亿元、4．49亿元和4．99亿元。高增长在相当程度上是靠高投入支撑的。发展成本：我国的不得不和隐痛（1）发展成本：我国的不得不和隐痛（2）1我国单位产值能耗比世界平均水平高2．4倍，是德国的4．97倍，日本的4．43倍，美国的2．1倍，印度的1．65倍每万美元消耗的铜、铝、铅、锌、锡、镍合计70．47公斤，是日本的7．1倍，美国的5．7倍，印度的2．8倍工业万元产值用水量为100立方米，是国外先进水平的10倍。2工业废水、废气排放量呈几何级数增加，超过环境承载能力70％以上01受工业“三废”污染的耕地面积9000万亩，占全国耕地的1／20强。02据2001年西部生态