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价格监管
停车场不执行政府定价案件探析
□姚文波
2024年5月，浙江省舟山市市场监管局组织执入停车计费时间。例如，停车时间为40分钟，15
法人员对全市执行政府定价的停车场进行检查，发分钟免费时间或30分钟免费时间不能扣除，应按停
现有个别停车场涉嫌存在不执行政府定价的违法行车1个小时收费。这两项免费政策所有停车场都执
为。尾数取舍规定，实行政府定价管理的机动车停行到位。但各停车场对于新能源车当日首次1小时
车场，按时间为计费单位的，其计费时间尾数取舍内免费的政策，有的执行的是在总停车时长基础上
统一为：实际停车尾数时间不超过15分钟的，不计减去1小时，再对剩余停车时长收费。有的执行的
停车尾数时间；实际停车尾数时间超过15分钟的，是停车时长小于1小时免费，超过1小时的按免费
按一个计费单位计收。此次检查共发现3家单位管停放时间计入停车计费时间的规定收费。三是对于
理的40个停车场未执行政府定价文件中关于尾数取分时段收费的政策执行不统一。定价文件中有些停
舍的规定。2021年1月以来，上述40个停车场多车场执行白天(8:00-17:30)和夜间（17:30-次日8:00）
收取停车费共计110余万元。不同的收费政策，对于白天和夜间交界时间点进入
之后，相关涉事单位立即修改了停车收费系统的车辆，例如17:00进入，18:00离开的车辆，有的
内的参数，确保计费规则符合政府定价文件中关于按白天收费标准收取费用，有的按夜间收费标准收
尾数取舍的规定。同时，还积极发布退款公告，但取费用。
因涉事停车场车辆流动较大，多收费用的时间跨度（二）投诉举报交由收费主体处理
长，且缺乏车主联系方式，无法退还多收取的停车费。市场监管部门收到的关于停车收费的投诉举报
相关涉事单位未执行尾数取舍规定多收取停车大多来自实行市场调节价的停车场，而对于执行政
费的行为，违反了《价格法》第十二条。依据《价格法》府定价的停车场违规收费的举报投诉几乎为零。执
第三十九条规定，综合考虑相关当事人违法行为的法人员在检查时发现，目前12345对于停车场的投
事实、性质、情节、社会危害程度以及主观过错等诉举报流转机制也存在问题，造成作为执法部门的
因素，最终作出没收违法所得并处罚金的行政处罚。市场监管部门收不到相关投诉举报，原因是执行政
通过此类案件的查处，纠正了全市有关停车收府定价的停车场大多数为事业单位或国有企业，一
费主体的违法行为，保护了广大消费者的合法权益，旦有投诉举报，12345直接转给收费主体去处理。
维护了正常的停车收费管理秩序。但在检查过程中收费主体在收到投诉举报后，往往作个案处置，没
发现的问题，也值得有关部门深入思考并在后续工有全面排查问题原因，致使违规收费问题长期得不
作中予以改进。到纠正。
（三）相关部门日常监管不到位
一、存在问题
停车场违法违规多收停车费问题存在多年，主
（一）对政府定价文件的理解不到位要是日常监管工作不到位。新的收费文件发布后，
一是忽视了关于计费单位的规定。停车费用由发布部门也没有做好宣传解
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