国家预算和预算管理体制.pptVIP

第三节预算管理体制概述分级分税预算管理体制的要点一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡。在明确市场经济下政府职能边界的前提下，划分各级政府职责（即事权）范围，在此基础上划分各级预算支出职责（即财权）范围。收入划分实行分税制。预算调节制度，即所谓转移支付制度。各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的，就体制整体而言是相对稳定的，只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整。收支划分的基本理论依据社会公共需要或公共物品的层次性集权与分权关系中央于地方之间收支划分的案例01第三节预算管理体制概述01责任归属支出项目中央中央、地方地方、中央地方国防、外交、外贸、金融和货币政策、管制地区间贸易个人福利补贴、失业保险、全国性交通环境保护、工农科研支持、教育地区性交通、卫生、供水、下水道、垃圾、警察、消防、公园、娱乐设施表13－1中央和地方支出责任划分的基本框架第一节国家预算概述第二节我国预算管理制度的改革和建设第三节预算管理体制概述第四节中国分税制改革第十三章

国家预算和预算管理体制13.1Summaryofnationalbudget13.2ThereformandconstructiononasystemofthebudgetinChina13.3Summaryofthemanagerialsystemofthebudget13.4ThereformoftaxdistributionsysteminChinaChapter13

Thenationalbudgetandthemanagerialsystemofthebudge第一节国家预算概述国家预算原则05(theprinciplesofnationalbudget)06国家预算级次及预算管理权限03(thenationalbudgetlevelsandtheirauthorities)04国家预算的含义及其类别01(theconceptandthetypesofnationalbudget)02第一节政府和市场国家预算的含义及其类别国家预算是政府的基本财政收支计划，是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。以预算形式的差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算以预算分项支出的安排方式的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算零基预算：是指计划财政年度预算分项支出指标的确定，只以对社会经济发展的预测和对社会各部门新增任务的审核为依据，不考虑以前财政年度各项支出的基数。1国家预算一般由中央预算与地方预算组成2中央预算3省、自治区、直辖市预算我国设立五级预算4设区的市、自治州预算6乡、镇5县、自治县等国家预算级次及预算管理权限第一节政府和市场国家预算按照收支管理范围，分为总预算和部门预算两类。根据预算法，对相应部门预算管理职权作出规定：各级人民代表大会的职权各级人民代表大会常务委员会的职权各级政府的职权各级财政部门的职责监督与法律责任的规定国家预算原则：是指国家选择预算形式和体系以及编制国家预算应遵循的指导思想和方针。公开性可靠性完整性统一性年度性是指政府必须按照法定预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算之中。国际货币基金组织标志一、推进依法理财，加强预算管理和监督(enhancemanagementandsupervisionunderthelaw)二、编制部门预算(thedepartmentbudgetthepurchasingsystemofthegovernment)三、政府采购制度(thepurchasingsystemofthegovernment)四、国库集中收付制度(centralizedpaymentsystemoftreasury)五、实施“收支两条线”管理(tworoutesbetweenrevenueandexpenditure)六、政府收支分类改革(reformofclassificati