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市委书记在金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天召开全市金融工作会议。主

要任务是回顾总结前九个月的金融工作，安排部署下一步的

工作任务。为开好这次会议，##市长组织政府相关部门多次

召开专题会议进行研究，市政府常务会议、市委常委会先后

听取汇报，作了较为充分的准备。刚才，##市长作了一个很

好的报告，对当前我市的金融形势进行了通报，对当前金融

工作中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融

工作提出了很具体的意见，我完全赞同。希望大家认真领会，

抓好贯彻落实。下面，就全市的金融工作，我再强调以下两

点：

一、正确分析当前金融工作形势，切实解决思想认识问

题当前，随着金融改革的不断深入，金融业的发展进入了

一个新时期，在管理方式、运转方式和工作方式上出现了许

多新的变化，最大的变化则是按照市场规律不分地域进行资

源配置。资金从一个地方流向了另外一个地方，是市场配置

资源的结果，也反映了不同地方金融生态环境的好坏。我们

只有切实把握这些变化、主动适应这些变化，才能在改革的

进程中实现发展，做大做强金融产业；如果不充分研究，政

府银行各唱各调，相互推诿，最终结果只能是两败俱伤，这

样的改革就会失去意义，项城经济社会发展也会受到阻碍。

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从前九个月的情况看，目前我市金融形势总体上是不错

的。存贷款有所增长；在服务“三农”、支持中小企业发展

方面进一步加强；电子银行、网上银行、对公理财等新兴业

务得到拓展；信贷风险控制能力明显提升；金融生态环境建

设取得了新突破。在看到这些成绩的同时，还要清醒地认识

到，我市金融业发展还存在着贷款增长乏力、信贷投放与经

济增长态势相背离的问题。问题的成因从经济发展方面来分

析，一是经济增长乏力。##等骨干企业经营状况不甚理想，

对项城经济的支撑作用持续下滑。二是县域经济发展滞后。

农业停留在传统的种植模式，农产品加工缺乏大的龙头企

业；工业产业集约化程度低，科技附加值低，经济效益不高。

三是中小企业发展滞后。对中小企业的支持，往往停留在一

种概念上，而没有从根本上解决其发展问题。四是社会诚信

较差。经营不讲诚信，信贷不讲诚信对金融机构的资金不负

责任。从金融业发展方面来分析，一是在很大程度上存在用

计划经济的观念对待风险的问题，“一朝被蛇咬，十年怕井

绳”，市场化意识不够给发展带来潜在风险。二是服务意识

薄弱，效率低、关卡多、环节繁琐。三是对地方经济研究不

够。对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，

缺乏预见性。鉴于上述情况，要实现我市金融与经济的共生

共荣，解决在金融发展方面存在的思想认识问题十分重要和

关键。

第一，要高度重视金融业在地方经济中的作用。金融既

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是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又

是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳

税大户，具有举足轻重的地位。金融不发展，金融搞不好，

要实现经济跨越式发展只能是一句空话。实际工作中，我们

通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，往往忽视金

融在地方经济中的作用。第二，要走出两个认识误区。一是

把银行当作部门。银行本身是企业，是纳税户，我们有的同

志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是

在潜意识里面依然存在。二是认为银行的钱可以赖帐、可以

逃废。觉得银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。

我们作为重点市，理应比其它县区吸引到更多的资金，得到

更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就说明我们的

工作存在问题，要在当前和今后一段时期下大决心、花大力

气进行解决。要看到，在目前市场经济环境下，金融实际上

是扮演了一个连接器的角色，既连接企业，也连接地方政府。

政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，切实转变

工作思路，改进工作方式，创新工作举措，更加重视金融、

关心金融、保护金融、支持金融，大力推进金融机构与政府、

与企业之间进行更加紧密的合作，才能充分发挥金融对地方

经济发展的作用，形成政府、银行、企业共同发展的“多赢”

局面。

二、突出重点，强化措施，努力提高金融工作水平市

委、市政府在分析研判全市经济形势的基础上，把重视

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支持金融业发展作为推进全市经济社会发展的重要战

略举措，设立了专门的市政府金融服务办公室，出台了《关

于鼓励金融机构贷款支持企业发展的考核奖励暂行办法》、

《关于进