DB36T-小微湿地建设指南编制说明.docx

《小微湿地建设指南》修订说明

修订背景

小微湿地建设是贯彻落实习近平生态文明思想，推进江西国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”的重要内容，也是湿地保护利用与乡村振兴战略融合发展的重要抓手。对完善我省湿地保护体系，提升湿地生态系统功能，改善农村人居环境，提高社会湿地保护意识，具有重要意义。

小微湿地与城乡人们的生产生活息息相关，具有净化水质、保护生物多样性、涵养水源、蓄洪防涝、调节区域气候、削减农业面源污染、改善人居环境等重要的生态功能。江西省林业局率先在我省开展小微湿地保护与利用试点建设，充分发挥小微湿地的生态功能，让其成为保护和改善生态环境的重要载体，促进小微湿地建设与全域旅游、乡村振兴、农村人居环境综合治理等深度融合。

随着国家林业和草原局出台了国家标准《小微湿地保护与管理规范》（GB/T-42481-2023)，目前江苏省、青海省等省已制定小微湿地认定管理和建设技术相关技术标准。江西省林业局出台了《江西省小微湿地保护利用示范点建设导则》，对已发布实施的DB36/T1545-2021《小微湿地建设指南》提出了新的要求，原地方标准缺少对小微湿地认定程序管理规范等重要内容。省林业局在推进试点工作中，急需要关于小微湿地建设的认定管理规范标准，快速推进该项工作取得成效。因此，需要对标准进行新的修订。

修订起草单位及主要起草分工

参与本文件修订工作起草单位：

江西省林业科学院、江西省林业局湿地与草地管理处、江西省自然保护地建设中心、南昌大学、江西省灌溉试验中心站、江西省绿美瑞生态建设有限公司、江西省大树园林工程有限责任公司。

本标准修订主要起草人：朱仔伟负责修订总体思路和框架，组织开展调研、研讨和综合研究工作及编写工作。梅雅茹、钟文军、廖伟、张继红、刘俊、赵耀、向小果、刘方平参与了调研、研讨和修订编写工作。楼浙辉、李田、郑育桃、王华、季巍、何素琳、李朝阳、张金兰、程淳姬、任琼、敖卿鑫、郑辉、李建中参与了综合研究及编写征集意见工作。陶雄、苏显昭、陈飞参与了案例调研和编写综合研讨工作。

主要修订内容

本次修订的主要内容涉及小微湿地建设相关的适用范围、规范引用文件、术语与定义、认定条件、管理规范、建设目标与内容和附表等内容。

适用范围

对本标准文件适用的范围的文件规定进行了修改，将“基本条件”修改为“认定条件”，增加了“管理规范”。

将适用范围中“本文件适用于江西省范围内小微湿地的建设工作”修改为“本文件适用于江西省范围内小微湿地的建设与管护工作”。

规范引用文件

规范引用文件中增加了2份文件

1.国家标准《小微湿地保护与管理规范》（GB/T-42481-2023)。

2.江西省林业局出台的《小微湿地保护与利用示范点建设导则》。

术语与定义

进一步完善修订了3.1小微湿地的术语定义，丰富

定义内容，进一步明确了我省小微湿地的定义类型。

增加了文件相关的3.3小微湿地群、3.5栖息地、

3.6湿地斑块等术语的定义。

认定条件

将文件第四标题“基本原则、基本条件和建设目

标”修改为“基本原则和认定条件”。

基本原则“4.1.2经济实惠原则”修改为“经济实

用原则”:在保证各项使用功能正常前提下降低造价中增加“尽可能采用最经济适用的科学方案”。

文件“4.2基本条件”修改为“认定条件”；

合并修改了文件“4.2.1~4.2.4面积、选址、土地

权属和水源内容”为“4.2.1选址与面积、4.2.2权属与水源”。增加了“4.2.3~4.2.7生态系统特征、湿地水文功能、物种重要性、动植物生境、湿地文化”的具体内容。

管理规范

增加了第五标题“管理规范”，规定了“5.1基本要求、5.2管理流程”，规范了“5.2.1认定流程、5.2.2提交材料”；规范了流程和统一图表资料。

增加了“5.3名录管理”的内容，规范了5.3.1~5.3.5小微湿地建设的“命名规范、名录管理、调整备案、发布更新、保护利用”等内容。

建设目标与内容

文件“4.3建设目标”并入标题六“建设目标与内

容”，修改为“6.1建设目标”，文件标题五“建设内容”修改为“6.2建设内容”。

修改原“5.1建设类型”为“6.2.1建设类型”，内

容增加“参照GB/T-42481-2023执行”。

修改文件原“5.2小微湿地设计”为“6.2.2小微湿

地设计”，内容增加“修复流程和技术规范,参照DB/36T

1378-2021执行”。

修改文件原“5.3~5.12”标题为“6.2.3~6.2.12”；

其中“6.2.3地形处理”修改“地形改造”，内容“增加湿地生境的异质性和稳定性”修改为“增加湿地生境的空间异质性和结构稳定性”。“6.3.8动物恢复”修改为“动物及生境恢复”，内容“营造目标物种的......栖息场所”修改为“营造目标物种的......栖息生境场所”。

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