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mpa名词解释新公共管理运动
新公共管理运动(NewPublicManagement,简称NPM)起源于20世纪80年代的西方国家,是一场旨在提高公共部门效率、质量和责任感的改革运动。该运动主张借鉴私营部门的管理理念和实践,对传统的公共行政模式进行改革。
新公共管理运动的核心内容包括以下几个方面:
1.市场化改革:新公共管理运动主张将市场机制引入公共部门,以提高公共服务的效率和效果。具体措施包括公共服务外包、竞争性招标、用户付费等。
2.结果导向:新公共管理运动强调以结果为导向的绩效管理,关注公共部门的目标实现和产出。政府机构应设定明确的目标,对绩效进行评估和监控,以确保资源得到有效利用。
3.管理主义:新公共管理运动提倡采用私营部门的管理方法,如目标管理、全面质量管理、人力资源管理、财务管理等,以提高公共部门的管理水平。
4.客户导向:新公共管理运动强调以公民为中心,关注公众需求。政府应将公民视为客户,提供高质量、高效率的公共服务,以提高公众满意度。
5.责任制:新公共管理运动主张强化公共部门的责任制,包括政治责任、行政责任和法律责任。政府官员应承担相应的责任,对决策和行动负责。
6.组织结构改革:新公共管理运动提倡简化组织结构,减少层级,提高决策效率。政府机构应实行扁平化管理,强化部门间的合作与协调。
7.信息技术应用:新公共管理运动强调利用信息技术提高公共部门的管理和服务水平。电子政务、大数据等现代信息技术手段在公共管理中的应用,有助于提高政府效率和服务质量。
新公共管理运动对世界各国的公共管理改革产生了深远影响,推动了公共部门向更加高效、透明和民主的方向发展。然而,该运动也存在一定的问题,如过度市场化可能导致公共服务的不平等,结果导向可能导致目标过于短视等。因此,在推进新公共管理运动的过程中,各国政府需要根据本国实际情况进行改革调整。
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