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海东市铝产业发展现状存在问题及对策思路

一、铝产业发展现状

依托青海省绿电优势，全市已形成电解铝产能51.5万吨（西部水电45万吨、佳韵铝业6.5万吨），铝加工产能50万吨（庆丰铝业30万吨、旺铭铝业20万吨铝棒铝锭产能），初步构建了以电解铝为核心的产业基础。产业链条方面，上游主要依赖外部铝土矿、氧化铝资源；中游以电解铝生产为主，铝锭、铝棒等初级产品占比较高；下游初步布局铝型材、铝板带等加工领域。企业构成方面，以西部水电电解铝公司为龙头，配套中小型加工企业。2024年全市电解铝及铝加工产业完成产值158.95亿元，占全市工业总产值的45.5%，铝产业已成为海东市工业经济的核心支柱，贡献近半数工业产值。

目前，江苏亚太投资的年产10万吨绿电高端铝基材料项目已经开工建设，预计年底建成投产。与浙江华峰铝业合作的平安区高精铝盘活项目已经进入空负试车阶段，这两个项目一旦建成，将会产生较大的电解铝产能需求，对全市电解铝企业发展提供重大利好，也为我市进一步延长、扩展铝产业链条，打造铝产业大基地打下坚实基础。资源和区位条件方面，海东位于“一带一路”重要节点，交通便利，是青海重要的水光互补调峰能源基地，境内有水电站31座，绿电装机总量440万千瓦（其中水电340.02万千瓦、光电92.3万千瓦、风电7.5万千瓦），电力供给资源十分充足，是青海西电东送的通道，是青海电网与东部电网连接的咽喉，整个输配电网覆盖海东，形成全绿电供应。

二、存在问题

一是产业链条不完善，上游资源依赖外部，铝土矿、氧化铝等原材料主要依赖外购，受市场价格波动影响大，成本控制难度高；下游精深加工不足，铝锭、铝棒等初级产品占比高，高附加值产品（如高端铝型材、铝箔、汽车轻量化部件）开发不足，产业链延伸不够；配套产业薄弱，缺乏专业化的模具、表面处理、物流等配套企业，影响产业链整体效率和竞争力。

二是技术创新能力不足，研发投入偏低，高端人才短缺，产学研合作不深。三是绿色转型压力大、绿电使用比例低，清洁能源（如光伏、风电）在铝产业中的应用比例不高，绿色转型步伐较慢。

四是废铝回收、再生铝利用体系尚未形成规模，资源综合利用水平有待提升。

五是缺乏具有区域特色和市场竞争力的铝产品品牌，市场占有率有限，随着能源、原材料价格上涨，传统成本优势逐渐减弱，利润空间被压缩。

对策思路

当前，“双碳”目标推动绿色转型，绿电铝、再生铝等低碳技术迎来发展机遇，新能源汽车、航空航天、轨道交通等新兴产业领域对高端铝材需求旺盛。工业和信息化部等部门印发的《工业领域碳达峰实施方案》关于“引导有色金属等行业产能向可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移”等，显现出国家鼓励和支持电解铝等行业向西部地区有序转移的鲜明导向。下一步我们将着力打造以铝精深加工为主的新材料产业基地，尤其是推动民和工业园区现有铝产业向铝型材、铝合金、铝系列生活制品等高精尖方向发展壮大，最终形成铝精深加工产业集群。

一是延链补链强链。发展汽车轻量化、航空航天用铝材等高附加值产品；完善废铝回收、再生铝利用体系，推动循环经济发展。引进高端铝加工项目，加快与洛阳万基控股集团公司和对接，就前期初步达成的合作方向进行深入沟通，充分发挥我市在土地、人力、能源等方面的优势，吸引集团到我市投资兴业，协商共建电解铝-铝板带箔-高端铝材一体化产业链，共建铝基新材料实验室，联合攻关航空航天、新能源汽车用高端材料，探索绿电铝、再生铝技术合作，助力海东产业结构优化升级。

二是强化科技创新，加大研发投入，建设铝产业技术创新中心；深化产学研合作，推动科技成果转化。

三是推动绿色转型，提高绿电使用比例，探索建设零碳电解铝示范项目；推广节能降碳技术，降低单位产品能耗。

四是优化政策环境，出台专项扶持政策，支持铝产业转型升级；拓宽融资渠道，降低企业融资成本。