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研究报告

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2024年在全市农村工作会议上的讲话二(六)

一、回顾2023年全市农村工作取得的成效

1.1农业生产稳步增长

(1)2023年，我市农业生产在政策扶持和科技进步的推动下，取得了显著的成绩。粮食总产量再创新高，各类农作物产量稳定增长，有效保障了国家粮食安全。其中，粮食作物产量增长尤为突出，小麦、水稻、玉米等主要粮食作物产量均超过预期目标。此外，经济作物如油料、蔬菜、水果等产量也实现了稳步增长，丰富了市场供应，满足了人民群众日益增长的物质文化需求。

(2)农业结构调整取得积极进展，优质、高产、高效农业成为主导。绿色、有机、生态农业发展迅速，农产品质量安全水平不断提升。农业科技创新能力不断增强，新品种、新技术、新装备的应用推广，为农业生产注入了新的活力。农业产业化经营水平不断提高，农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体快速发展，带动了农民增收致富。

(3)农业基础设施得到进一步加强，农田水利、农业机械化、农业信息化等方面取得了显著成效。农田水利建设步伐加快，灌溉条件得到改善，有效提高了农业抗风险能力。农业机械化水平不断提高，农业劳动生产率显著提升。农业信息化建设步伐加快，农业物联网、大数据、云计算等新技术在农业生产中的应用日益广泛，为农业现代化提供了有力支撑。

1.2农村基础设施建设取得显著进展

(1)近年来，我市农村基础设施建设取得了显著进展，为乡村振兴奠定了坚实基础。农村道路建设方面，累计投资超过百亿元，新建、改建农村公路里程超过2万公里，实现了村村通水泥路的目标。例如，某县通过实施“四好农村路”建设，使农村道路硬化率达到了98%，有效改善了农民出行条件。

(2)在农村饮水安全方面，我市累计投资50亿元，实施农村饮水安全工程，受益人口超过300万人。通过建设集中供水工程、改造提升农村水源地、推进农村供水一体化等措施，农村自来水普及率达到了95%以上，有效解决了农村居民饮水安全问题。如某镇通过建设农村饮水安全工程，实现了从“挑水吃”到“自来水”的历史性转变。

(3)农村能源建设也取得了显著成效。我市累计投资30亿元，推广太阳能、生物质能等清洁能源，农村清洁能源普及率达到了80%。同时，农村电网改造升级工程全面启动，农村供电可靠率达到99.8%，有力地支持了农村经济发展和农民生活改善。例如，某村通过实施农村电网改造，实现了从“拉线供电”到“智能电网”的跨越，极大地方便了村民的生产生活。

1.3农村人居环境得到明显改善

(1)农村人居环境改善工程在我市全面展开，取得了显著成效。通过实施垃圾分类、污水处理、村庄绿化等项目，农村环境质量得到了明显提升。据统计，全市已有90%的村庄实施了垃圾分类处理，年处理垃圾量达到30万吨。如某村通过引入垃圾分类处理机制，村庄环境焕然一新，村民满意度大幅提高。

(2)在农村污水处理方面，我市投资20亿元，新建和改造农村污水处理设施，覆盖率达到80%。这些设施的实施有效降低了农村水环境污染，提升了农村水环境质量。例如，某镇通过建设集中式污水处理厂，实现了农村生活污水的达标排放，周边河流水质得到明显改善。

(3)农村绿化美化工程也取得了显著成效。全市累计投入绿化资金10亿元，新增绿化面积达到5000公顷，村庄绿化覆盖率达到了40%。在村庄周边、道路两旁和农田间隙，各种树木、花卉争相绽放，形成了优美的乡村景观。如某村通过实施“美丽乡村”建设，打造了“花园式”村庄，吸引了众多游客前来观光旅游。

二、分析当前农村工作面临的形势和挑战

2.1国际国内形势复杂多变

(1)当前，国际形势复杂多变，全球经济复苏不稳定、不确定性增多。根据世界银行发布的报告，全球经济增长预计将从2023年的5.6%放缓至2024年的4.1%。贸易保护主义和地缘政治风险上升，对全球供应链稳定和国际贸易造成压力。以美国为例，近年来对华关税政策的变化，直接影响了我国部分农产品的出口，对农业生产产生了负面影响。

(2)国内经济发展也面临着诸多挑战。国内经济增速放缓，消费需求下降，部分行业产能过剩。根据国家统计局数据，我国国内生产总值增速在2023年放缓至6.1%，比2022年下降了0.4个百分点。此外，房地产市场调整、金融风险防范等领域的压力也给农村经济发展带来了不确定性。例如，部分地区农村中小金融机构的不良贷款率有所上升，影响了农村金融服务的质量和效率。

(3)同时，国内外环境的变化也对农业产生了直接影响。气候变化、极端天气事件增多，导致农作物病虫害频发，影响粮食产量和农产品质量。据中国气象局统计，近年来，我国平均每年受极端天气影响严重的农作物面积超过5亿亩。此外，国际贸易环境的变化也对我国农业的国际竞争力提出了更高要求。在这样的背景下，我国农业发展既要应对国内挑战，又要适