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破产管理人应具备的基本素质、职业技能以及任职资格

为了对债务人的财产实行有效的管理以避免债务人对财产的恶意处分，在破产程序开始后，应当由一专门机构来管理、处分债务人的财产。这一专门机构在许多国家的破产法上被称为破产财产管理人或破产管理人，而在美国破产法上称为受托人(trustee)。具体地讲，破产管理人是指在破产程序进行过程中负责破产财产的管理、处分、业务经营以及破产方案拟定和执行的专门机构。而作为破产管理人应当具备哪些基本素质与置业技能？需要什么样的任职资格？本文将逐一分析讲解。

一、管理人应具备的基本素质和职业技能

第一，管理人应当具备相关的法律知识。管理人的法律素质和修养是提高破产案件审判工作效率的关键因素之一，律师是提供法律中介服务的专业人员，适合担任破产案件的管理人，因而很多国家的破产案件管理人是由律师或者律师事务所来担任的，我国《破产企业法》也肯定依法设立的律师事务所或者律师可以担任管理人。

第二，管理人应当具备处置资产涉及的专业知识和商业经验。由于管理人的工作主要是管理破产财产，而债务人资产及其经营运作的市场类型不同，对其开始重整或者清算时，在个案中管理人还需要针对债务人资产的特点，了解相关的专业知识，以便对财产采取比较妥当的措施。管理人在管理和处置财产中，对宏观问题的决策和细微问题的处理，一般都需要作出技术分析和商业判断，并采取比较合理的方式对破产财产实施变价，这样才能提升破产财产的变现价值，提高对债权的清偿率。会计师事务所以及专门的破产清算事务所，一般具备具有上述能力的专业人员，因而我国《企业破产法》第24条规定，会计师事务所、破产事务所以及具备相关专业知识并取得执业资格的人员可以担任管理人。

第三，具有良好的执业素质和品行。《企业破产法》第24条规定：“因故意犯罪受过刑事处罚、曾被吊销相关专业职业证书的人等，不得担任管理人。”最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第9条、第26条列举了几种涉及素质、品行及信誉不够良好，不宜担任管理人的几种情形，其中包括：因执业、经营中故意或者重大过失行为，受行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分未逾三年；因涉嫌违法行为正被相关部门调查；因不适当履行职务被人民法院从管理人名册中除名未逾三年；社会中介机构或者个人有重大债务纠纷或者因涉嫌违法行为正被相关部门调查等。为树立管理人的威望，保持管理人履行职务的公信力，凡是不具有良好素质、品行和信誉的中介机构或者个人，不能担任管理人或者执行管理人事务。

第四，管理人的中间立场。管理人应当与破产案件没有利益冲突，处于相对中立的地位，避免与处理的破产事件有任何利害关系。利害关系一般是指经济利益，例如，以前或者现在与债务人保持某种关系可能产生利益冲突，债务人的股东或者其他经济关系等。有些身份关系的存在也可能成为不能担任管理人的重要原因。

《企业破产法》第24条第3款第4项规定：“与本案有利害关系的人，不能担任管理人。”最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第23条和第24条列举了利害关系的几种情形，具体包括：(1)与债务人、债权人有未了结的债权债务关系；(2)在人民法院受理破产申请前三年内曾经为债务人提供相对固定的中介服务；(3)现在是或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人；(4)现在担任或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问：(5)现在担任或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员；(6)与债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(7)人民法院认为可能影响其忠实、公正执行管理人职责的其他情形。

上述几种情形，有些是针对中介机构和清算组成员可能发生的利害关系，有些是自然人担任管理人可能发生的利害关系。如果管理人为中介机构担任或者由有关部门、机构等单位人员组成清算组担任的，除其机构或者单位不得有上述利害关系外，其安排承担本案具体工作的业务人员，也不得存在上述利害关系，个人担任管理人的，其本人不得有上述利害关系。

二、破产管理人的任职资格

第一，积极资格，是指哪些人可以担任破产管理人。

从我国《企业破产法》第24条及最高人民法院于2007年4月12日《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》(以下简称《指定管理人规定》)中可以看出，有资格在破产程序中担任管理人的有：

(1)清算组。清算组由法院从政府有关部门、编入管理人名册的社会中介机构、金融资产管理公司中指定，人民银行及金融监督管理机构可以按照有关法律和行政法规的规定派人参加清算组。按照现行做法，有关部门包括企业上级主管机关、政府财政部门、工商行政管理部门、审计、税收、物价、劳动、人事部