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研究报告

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6电动自行车落实新规专项治理情况报告

一、专项治理工作背景

1.1政策法规依据

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电动自行车作为城市交通的重要组成部分，其数量和规模迅速增长。然而，由于电动自行车管理法规滞后，导致部分电动自行车驾驶者无视交通规则，造成交通事故频发，严重影响了城市交通秩序和人民群众的生命财产安全。为加强电动自行车的管理，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视，陆续出台了一系列政策法规，为电动自行车的管理提供了法律依据。

(2)在国家层面，2018年5月，国务院发布了《关于加强道路交通安全工作的意见》，明确提出要加强对电动自行车的管理，规范电动自行车生产、销售和使用。同年12月，工业和信息化部、公安部等十部门联合印发了《关于加强电动自行车管理的通知》，明确了电动自行车生产、销售、登记、上路等环节的管理要求。此外，各地政府也根据实际情况，制定了一系列地方性法规和规章，如《上海市电动自行车管理规定》、《广州市电动自行车管理规定》等，进一步细化了电动自行车的管理措施。

(3)在电动自行车管理法规中，对电动自行车的定义、分类、生产标准、销售要求、登记上牌、行驶规定等方面都做了明确规定。例如，规定电动自行车最高时速不得超过25公里，整车质量不得超过55公斤，必须具备脚踏骑行功能等。同时，对电动自行车的生产、销售企业提出了严格的要求，要求企业必须具备相应的生产资质，销售的电动自行车必须符合国家标准。这些法规的出台，为电动自行车的管理提供了有力的法律支撑，有助于规范电动自行车的市场秩序，保障人民群众的生命财产安全。

1.2新规主要内容

(1)新规对电动自行车的定义和分类进行了明确。根据规定，电动自行车分为电动轻便摩托车和电动自行车两种类型。电动轻便摩托车属于机动车范畴，需要办理登记上牌手续，遵守相应的交通规则。而电动自行车则属于非机动车，不需要登记上牌，但仍需遵守非机动车的交通规则。

(2)新规对电动自行车的生产标准提出了更高的要求。要求电动自行车生产企业必须符合国家标准，确保车辆的安全性能。新规规定了电动自行车的最高时速、整车质量、电池类型、充电器等关键参数，旨在从源头上保障电动自行车的安全性能。

(3)新规对电动自行车的销售环节进行了规范。要求销售企业必须具备相应的资质，销售的电动自行车必须符合国家标准，并明示车辆的相关信息。同时，新规还要求销售企业对消费者进行告知，确保消费者了解车辆的性能和注意事项。此外，新规还对电动自行车的售后服务提出了要求，要求销售企业提供必要的维修、保养等服务，保障消费者的合法权益。

1.3治理工作的重要性

(1)电动自行车治理工作的重要性体现在保障城市交通安全方面。随着电动自行车数量的激增，交通事故的发生率也随之上升。通过专项治理，可以有效规范电动自行车的行驶行为，减少违规驾驶现象，从而降低交通事故的发生率，保障人民群众的生命财产安全。

(2)电动自行车治理工作对于维护城市交通秩序具有重要意义。电动自行车在道路上行驶时，若不遵守交通规则，容易造成交通拥堵，影响城市交通效率。通过专项治理，可以促使电动自行车驾驶者养成遵守交通规则的意识，提高道路通行效率，改善城市交通状况。

(3)电动自行车治理工作有助于提升城市文明程度。电动自行车作为城市交通的重要组成部分，其驾驶者的行为直接反映了城市的文明程度。通过专项治理，可以引导电动自行车驾驶者树立文明交通意识，养成良好的驾驶习惯，提升城市整体文明素质。同时，也有利于树立政府形象，增强人民群众对政府的信任和支持。

二、专项治理组织架构

2.1指挥部成立及职责

(1)在电动自行车落实新规专项治理工作中，指挥部作为领导协调机构，负责统筹协调各项工作。指挥部由相关部门负责人组成，包括公安、交通、工业和信息化、市场监管等部门，确保各相关部门协同作战，形成合力。指挥部的成立旨在加强组织领导，确保专项治理工作有序推进。

(2)指挥部的主要职责包括制定专项治理工作方案，明确工作目标、任务分工和时间节点；组织协调各部门开展联合执法行动，加大对违规电动自行车行为的查处力度；监督指导各地开展电动自行车登记上牌工作，确保车辆合法上路；加强宣传教育，提高电动自行车驾驶者的安全意识和法规意识。

(3)指挥部还负责收集、汇总和分析专项治理工作进展情况，及时向政府报告工作成效和存在问题，提出改进措施。同时，指挥部还负责协调解决专项治理工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利开展。通过指挥部的有效运作，为电动自行车落实新规专项治理工作提供了坚强的组织保障。

2.2工作小组设置

(1)在电动自行车落实新规专项治理工作中，为提高工作效率和专业化水平，设立了一系列工作小组。这些工作小组按照专项治理工作的