2025年传染病及突发公共卫生事件报告制度模版(二).docx

研究报告

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2025年传染病及突发公共卫生事件报告制度模版(二)

第一章总则

1.1制度目的

(1)制定本报告制度的目的是为了建立健全传染病及突发公共卫生事件的监测和报告体系，加强传染病防治和公共卫生管理，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命安全和身体健康。通过规范报告程序和内容，确保及时发现、报告和控制传染病及突发公共卫生事件，降低其危害程度，为政府部门制定防控措施提供科学依据。

(2)本制度旨在明确传染病及突发公共卫生事件报告的主体、时限、内容、程序和责任，提高报告的及时性、准确性和完整性。通过建立统一、高效的报告机制，实现信息资源的共享和利用，增强各部门之间的协作配合，形成全社会共同参与的防控合力。

(3)制度还要求报告主体加强培训和宣传教育，提高相关人员对传染病及突发公共卫生事件的认识和防范意识，确保在发生疫情或突发事件时能够迅速、有序地开展报告工作。同时，本制度还将对报告工作中的优秀单位和个人给予表彰和奖励，对违反规定的行为进行严肃处理，确保制度的有效实施。

1.2适用范围

(1)本制度适用于中华人民共和国境内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、政府部门以及社会组织和个人在发现、诊断、报告和处理传染病及突发公共卫生事件过程中的相关信息收集、传递和处理活动。

(2)适用于各类传染病，包括但不限于传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、新型冠状病毒肺炎、埃博拉病毒病、寨卡病毒病等，以及可能引起公共卫生事件的其他疾病。

(3)适用于突发公共卫生事件，包括重大食物中毒、重大职业中毒、传染病疫情暴发与流行、群体性不明原因疾病、重大生物安全事件、重大环境污染事件、自然灾害以及影响公众健康的其他突发公共事件。

1.3职责分工

(1)卫生行政部门作为传染病及突发公共卫生事件报告工作的主管部门，负责制定相关政策和规范，监督和指导各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构及其他相关部门的传染病及突发公共卫生事件报告工作。

(2)各级医疗卫生机构负责对本单位发现的传染病及突发公共卫生事件进行初步判断和报告，并配合卫生行政部门和疾病预防控制机构开展流行病学调查、病例诊断和隔离治疗等工作。医疗机构还需负责病例信息的收集、核实和上报。

(3)疾病预防控制机构负责传染病及突发公共卫生事件的监测、分析和报告，开展流行病学调查和风险评估，制定防控策略和措施，组织协调相关部门开展应急处置工作，并负责向卫生行政部门报告疫情信息。同时，疾病预防控制机构还需对报告工作进行培训和指导。

第二章传染病及突发公共卫生事件分类

2.1传染病分类

(1)传染病根据其传播途径、致病性、病情严重程度和危害性等因素，可以分为以下几类：首先，根据传播途径可分为呼吸道传染病、消化道传染病、血液传染病、性传播传染病、虫媒传染病等。其次，根据致病性可分为病毒性传染病、细菌性传染病、寄生虫性传染病、真菌性传染病等。此外，根据病情严重程度和危害性，传染病还可分为一般性传染病和烈性传染病。

(2)呼吸道传染病主要通过空气、飞沫等途径传播，如流感、新型冠状病毒肺炎、肺结核等；消化道传染病主要通过食物、饮水等途径传播，如霍乱、细菌性痢疾、手足口病等；血液传染病通过血液、体液等途径传播，如乙型肝炎、丙型肝炎、艾滋病等；性传播传染病主要通过性接触传播，如淋病、梅毒、艾滋病等；虫媒传染病通过蚊虫、蜱虫等叮咬传播，如疟疾、登革热、寨卡病毒病等。

(3)传染病在分类时，还需考虑其发病季节、流行范围、防治难度等因素。例如，流行性感冒在冬季和春季较为常见，主要在人群密集的地区传播；疟疾在热带和亚热带地区流行，主要通过蚊子叮咬传播；手足口病在夏季和秋季较为多见，主要通过消化道和呼吸道传播。在传染病分类的基础上，相关部门可针对性地制定防控策略和措施，以降低传染病的发病率和死亡率。

2.2突发公共卫生事件分类

(1)突发公共卫生事件根据其性质、影响范围和严重程度，可以分为以下几类：首先，根据性质可分为自然灾害、人为事故、生物安全事件和公共卫生事件。自然灾害如地震、洪水、台风等，人为事故如化学泄漏、核事故等，生物安全事件如传染病爆发、食品安全事故等，公共卫生事件如重大流行病、群体性不明原因疾病等。

(2)自然灾害类突发公共卫生事件往往具有不可预测性，对人民生命财产造成严重损失，如汶川地震、玉树地震等。人为事故类事件通常与人类活动有关，如化工厂爆炸、交通事故等，这些事件往往涉及大量人员伤亡和环境污染。生物安全事件主要涉及病原微生物、毒素等生物因素的泄漏或异常，如禽流感、埃博拉病毒等疫情。公共卫生事件则是指在一定范围内，突然发生的、对公众健康造成严重威胁的事件。

(3)突发公共卫生事件的严重程度和影响范围不同，可分为局部性、区域性、全国性和国际性几