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研究报告

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2025年电动自行车执行新规专项治理情况报告7

一、总体情况概述

1.1新规执行背景

(1)随着我国城市化进程的加快和环保意识的提升，电动自行车作为城市交通的重要组成部分，其发展迅速，但同时也带来了一系列问题。一方面，电动自行车的普及提高了城市居民的出行效率，降低了交通拥堵；另一方面，由于电动自行车管理不善，导致交通事故频发，环境污染加剧，城市交通秩序混乱。为规范电动自行车市场秩序，保障人民群众生命财产安全，促进城市可持续发展，我国政府决定对电动自行车实施新的管理规定。

(2)2025年，我国正式实施新的电动自行车管理规定，旨在从源头上加强电动自行车的生产、销售和使用管理。新规明确了电动自行车的定义、分类、技术参数、生产标准等，对电动自行车的生产、销售、登记、使用等环节提出了具体要求。新规的出台，对于规范市场秩序、提高电动自行车安全性能、减少交通事故、改善城市环境具有重要意义。

(3)新规执行背景还体现在国家政策导向和社会需求上。近年来，我国政府高度重视绿色发展，积极倡导绿色出行，鼓励发展公共交通和自行车出行。电动自行车作为绿色出行方式之一，其市场潜力巨大。然而，由于缺乏统一的标准和规范，市场上存在大量不符合标准、安全隐患较大的电动自行车。为满足人民群众对安全、环保、便捷出行的需求，新规的出台势在必行。

1.2新规主要内容

(1)新规对电动自行车的定义、分类和标准进行了明确规定。电动自行车被划分为电动轻便摩托车、电动自行车和电动三轮车三大类，明确了各类车辆的技术参数、尺寸、重量等指标。新规强调，所有电动自行车必须符合国家标准，包括动力电池、制动系统、照明信号装置等关键部件的安全性能，确保车辆在道路上行驶的安全性和可靠性。

(2)在生产环节，新规要求生产企业必须取得相应的生产许可，并严格执行国家标准。生产环节的电动自行车产品必须通过强制性产品认证，未经认证的产品不得上市销售。新规还规定，生产企业应建立健全质量管理体系，确保产品质量稳定，对不符合国家标准的产品进行召回处理。

(3)在销售环节，新规规定销售商必须持有合法的经营许可证，不得销售未经认证的电动自行车。销售商需对销售车辆进行查验，确保车辆符合国家标准，并提供必要的售后服务。此外，新规还对电动自行车的价格、标签标识、宣传广告等方面提出了要求，旨在保护消费者权益，维护市场秩序。

1.3治理工作目标

(1)治理工作目标的首要任务是确保新规的有效实施，通过加强监管，推动电动自行车市场秩序的规范化。这包括对生产、销售、使用等环节的全面监管，确保所有电动自行车符合国家标准，从源头上减少安全隐患。

(2)其次，目标是显著降低电动自行车交通事故的发生率。通过提高电动自行车的安全性能，加强道路安全意识教育，以及完善交通基础设施，旨在减少因电动自行车引起的交通事故，保障人民群众的生命财产安全。

(3)第三，治理工作的目标是改善城市环境，减少电动自行车对空气质量的影响。通过推广环保型电动自行车，限制高污染车辆上路，以及加强尾气排放检测，力求实现电动自行车行业的绿色可持续发展，为构建美丽中国贡献力量。

二、新规执行进展情况

2.1各地执行情况汇总

(1)各地根据新规要求，迅速启动了电动自行车专项治理工作。北京市在全市范围内开展了电动自行车安全隐患排查，对不符合新规的车辆进行了集中整治。上海市则通过加强宣传教育，提高市民对新规的认知度，同时加大执法力度，严厉打击非法销售、改装电动自行车等违法行为。

(2)广东省在执行新规过程中，重点对电动自行车销售市场进行了规范，加强对销售商的监管，确保销售的电动自行车符合国家标准。同时，广东省还开展了电动自行车上路行驶秩序整治行动，对违规上路行驶的电动自行车进行了查处。

(3)江苏省则将电动自行车治理工作与智慧城市建设相结合，利用大数据、物联网等技术手段，对电动自行车进行实时监控和管理。通过这些措施，江苏省在保障电动自行车安全的同时，也提升了城市交通管理的智能化水平。

2.2重点地区治理成效

(1)在重点地区治理方面，上海市取得了显著成效。通过严格执法，上海市对不符合新规的电动自行车进行了强制报废，同时，加强了电动自行车登记注册工作，确保了所有上路行驶的电动自行车都符合安全标准。此外，上海市还推出了电动自行车安全使用手册，提高了市民的安全意识。

(2)广东省的治理工作也取得了积极进展。在广州市，通过实施电动自行车“一车一牌”制度，有效管理了电动自行车的上路行驶，减少了违规行为。同时，广东省还与保险公司合作，推出电动自行车安全保险，为市民提供了更为全面的安全保障。

(3)北京市在治理工作中，不仅对违规电动自行车进行了严格查处，还加大了对电动自行车销售市场的整治力度。通过这些措施，北京市电动自行