DB36T-邮电通信铁塔安全检测技术规程编制说明.docxVIP

《邮电通信铁塔安全检测技术规程》地方标准

修

订

说

明

标准修订小组

二〇二二年十二月

目次

TOC\o1-1\h\u一、工作简况 1

二、修订标准的必要性和意义 1

三、主要修订过程 3

四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 4

五、主要条款的说明 4

六、重大分歧意见的处理经过和依据 8

七、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由 8

八、贯彻标准的措施建议和预测效果 9

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《邮电通信铁塔安全检测技术规程》地方标准修订说明

一、工作简况

（一）任务来源

本项目根据省市场监管局发布的《江西省市场监管局关于公布江西省地方标准集中复审结论的通知》（赣市监标【2022】5号文）文件要求，江西省检验检测认证总院钢结构网架检验检测院组织有关技术人员对《邮电通信铁塔安全检测技术规程》地方标准开展修订工作。

（二）标准修订起草单位

江西省检验检测认证总院钢结构网架检验检测院等。

修订标准的必要性和意义

随着我国通信行业的快速发展，铁塔作为通信手段的有效载体，得到越来越广泛的应用，特别是近年来，随着我国城市快速扩张与文化经济发展的需要，众多现代化大跨度、超高层、高耸、大型复杂结构铁塔拔地而起。然而，在铁塔广泛应用与快速发展的同时，国内外都曾发生过许多不同类型、不同原因、不同程度的钢结构工程事故，特别是一些重大钢结构事故，造成了严重的人员伤亡和经济损失；而且铁塔工程由于其自身的特点，一旦构件、节点的加工、制作、连接不当，结构安全性将明显降低，其灾害是毁灭性的，特别是由于设计、施工、使用不当均可能影响铁塔的安全，尤其是施工不当造成、构件制作或安装质量不良甚至低劣、长期使用不当使结构使用环境甚至受力状态变化，以及造成结构构件严重损伤（如腐蚀、变形甚至断裂、脱落）等均是造成钢结构损伤甚至破坏的主要原因。另外，国内外诸多铁塔工程事故说明，结构越高大、体系越复杂，诱发结构安全事故的因素就越多、越复杂，发生结构事故的概率也就越大，而且这类结构一旦发生事故，所造成的经济损失和社会影响将是巨大的。因此铁塔工程的事故分析、检测、安全性评定、加固设计、寿命评估和长期监测等检测与评定工作是至关重要的。

为了保障通信铁塔继续正常安全使用、最大限度减轻人民生命财产损失，非常需要对既有通信铁塔工程，特别是大型复杂塔架进行定期的、灾害或事故后的、改造维护前的检测与评定，健康特征的考核,包括铁塔工程在交付使用之前的整体性态评价、己使用一定时期的既有通信铁塔的耐久性评价、灾后钢结构的健康评估健康检测等等，这完全符合我国关于防灾减灾的战略决策，具有保障人民生命财产安全和社会安定的重要意义。

近年来，国家广播电视总局针对广播电视塔发布了多份检测规范，标准修订组结合实际充分吸纳了多份标准的先进性，对原标准内容及条款进行了深入研究，所以原标准的修订势在必行。

三、主要修订过程

1、组织专业人员制定修订方案。江西省检验检测认证总院钢结构网架检验检测院组织相关技术人员、铁塔生产企业技术人员和标准技术研究人员成立了《邮电通信铁塔安全检测技术规程》标准修订工作小组，并制定出标准修订工作方案。

2、重点收集分析资料。通过对GY/T5089-2014、YD/T3029-2016等标准的仔细研究，结合江西省铁塔公司存量铁塔检验情况的调查，组织修订人员到铁塔生产企业、铁塔管理单位进行调研。修订小组对标准的现场检测内容及方法、结构校核和评定、检测报告、加固改造、日常维护保养等项目进行了认真分析研究，按照GY/T328-2020、GY5077-2007、GY/T5089、YD/T3029-2016等国家有关规定、规章和技术标准而编制。

3、认真修订标准，广泛征求意见。根据修订小组调研和资料分析的情况，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和格式，展开修订《邮电通信铁塔安全检测技术规程》相关工作。

四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

《邮电通信铁塔安全检测技术规程》地方标准的修订遵循规范性、一致性和可操作性的原则。首先，标准修订完全符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，其次，地方标准的修订与现行的国家、行业法规和相关安全要求协调一致，并在制定过程中参考了相关领域的国家标准、行业标准和其他省市地方标准，在对等内容的规范方面与现行标准保持兼容和一致，确保铁塔安全，以突出标准的指导性、规范性和可操作性为原则。

主要条款的说明

《移动通信铁塔安全检测技术规程》（DB/TXXX）的本次修订更加注重移动通信铁塔安全检测行业的发展特点及需求，符合近年来新出台的相关政策，法规并且与新