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电力行业治理商业贿赂实施方案

电力行业是社会基础设施之一，对国家经济和社会发展至关重要。然而，在电力行业治理过程中，商业贿赂现象却时有发生，严重破坏了电力行业的公信力和市场秩序。为了遏制商业贿赂现象，保障电力行业公平、公正、透明的市场环境，制定电力行业治理商业贿赂实施方案是非常必要的。

一、问题分析

商业贿赂的本质是以财物、服务等非法手段影响行政、业务、合作等方面的决策和实践，以谋求非法利益和不正当竞争优势。这种非法行为在电力行业中表现为：通过支付贿赂获得电力企业的业务合作机会、项目承包等，侵犯合法市场参与者的合法权益，损害市场竞争的公平性；通过支付贿赂获得对电力企业的控制权、决策权等，从而实施利益输送，损害公共利益。

二、目标定位

目标一：消除商业贿赂现象，维护电力行业的公平性和市场秩序。

目标二：营造公正、透明、规范的电力行业市场环境，提高企业的整体商业道德和社会责任意识。

目标三：建立电力行业监督和管理机制，确保监督和管理的覆盖面和有效性。

三、实施方案

（一）建立法律法规体系

制定完善的电力行业反商业贿赂法律法规体系，明确商业贿赂行为的定义和惩罚措施。对商业贿赂行为实行从严惩处，保证违法者被公正、公正、有效地制裁。

（二）强化宣传教育

通过开展各类宣传教育活动，提高电力企业员工的商业道德和诚信水平。通过发放通知、内部宣传、集体会议等手段，加强员工的反商业贿赂意识和风险防控意识。

（三）加强风险防控

制定统一的反商业贿赂风险评估机制，针对电力企业不同业务环节的风险特点，建议相应的风险防控和应急处置措施。加强现有的商业贿赂监督和检查力度，完善违规情况的线索收集和案件处理机制。

（四）加强企业内部管理

建立完整的电力企业内部反商业贿赂管理制度，将反商业贿赂责任落实到每个员工，明确各项业务活动中的反商业贿赂规定和操作流程，建立完善的纪录、备案和审计管理系统，确保行政决策和业务活动的透明公开。

（五）加强行业协会监管

电力行业协会应建立反商业贿赂工作组，加强行业企业反商业贿赂经验的共享和借鉴，完善行业自律规范和行业约束机制，加强企业信息共享和监管，对违规行为及时发现和监管。

（六）加强政府监管

政府应建立完整的电力行业反商业贿赂管理机制，加强行业监管部门的建设和管理规范，及时发现和打击商业贿赂违法行为，严格对商业贿赂行为从业者的准入和责任追究。

四、总结

通过电力行业治理商业贿赂实施方案的实施，可以有效地消除商业贿赂现象，建立公正、透明、规范的市场环境，提高电力行业的整体商业道德和社会责任意识，建立完整的监管和管理机制，确保监督和管理的覆盖面和有效性。在未来的工作中，需要进一步加强风险评估和防控、加强协会和政府的监督和管理等方面的工作，以保障电力行业的良好发展和市场秩序。