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研究报告

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2025年人工智能产业发展规划中期评估报告

一、总体评估概述

1.1评估目的与意义

(1)本次人工智能产业发展规划中期评估的目的是全面审视和总结2025年人工智能产业发展规划的执行情况，分析当前产业发展所取得的成就、存在的问题以及面临的挑战。通过评估，旨在为政策制定者、企业和研究机构提供科学的决策依据，推动人工智能产业健康、有序、可持续的发展。

(2)评估意义在于，首先，能够帮助政府及时了解人工智能产业发展动态，调整和完善相关政策，确保政策与产业发展的同步。其次，对于企业而言，评估结果有助于明确市场发展趋势，优化企业战略布局，提升企业竞争力。此外，对于学术界而言，评估结果可以为研究提供实证数据，促进人工智能领域的技术创新和理论发展。

(3)在全球人工智能技术飞速发展的背景下，我国人工智能产业正处于转型升级的关键时期。本次评估不仅是对2025年人工智能产业发展规划的执行情况进行中期检查，更是对国家人工智能战略实施效果的全面检验。通过评估，能够推动我国人工智能产业在全球竞争中占据有利地位，为经济社会发展注入新的活力。

1.2评估范围与方法

(1)评估范围广泛覆盖了人工智能产业的各个领域，包括但不限于人工智能基础理论研究、关键技术攻关、应用场景开发、产业链上下游协同发展、人才培养与引进等。具体到数据层面，评估涵盖了全国31个省市区及港澳台地区的人工智能产业发展情况，以及全球人工智能领域的重大事件和产业动态。例如，评估中纳入了国家人工智能发展专项资金投入、人工智能企业数量、专利申请数量、人工智能产业园区数量等关键数据，并结合具体案例进行深入分析。

(2)在评估方法上，本报告采用了多种评估手段，包括定量分析和定性分析相结合的方式。定量分析主要依据统计数据和实际案例，运用统计分析、比较分析等方法对人工智能产业发展的规模、速度、结构等进行量化评估。例如，通过对比分析2019年至2021年我国人工智能产业规模逐年增长情况，得出产业发展趋势。定性分析则侧重于对产业发展环境、政策环境、市场需求、产业链协同等方面进行综合评价。例如，通过调研访谈、行业报告、专家咨询等方式，对人工智能产业应用场景进行深入剖析。

(3)本评估报告在实施过程中，充分运用了大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高了评估的准确性和时效性。例如，通过搭建人工智能产业发展数据平台，实时收集、整理和分析相关数据，为评估提供有力支持。此外，评估团队还邀请了国内外知名人工智能专家、企业代表、政府部门负责人等参与评估工作，确保评估结果的客观性和权威性。在具体案例中，评估团队关注了诸如智能汽车、智能制造、智慧城市等领域的应用案例，分析了人工智能技术在解决实际问题中的应用效果和潜在价值。

1.3评估时间节点与周期

(1)本次人工智能产业发展规划中期评估的时间节点设定在2025年，这一时间点恰好是规划实施的中期阶段，对于全面了解规划执行情况具有重要意义。评估周期为一年，从2025年1月开始至2025年12月结束。这一周期与规划实施周期相匹配，确保了评估结果的时效性和针对性。

(2)在评估周期的具体安排上，前期准备阶段从2024年11月开始至2025年1月结束，主要工作包括制定评估方案、组建评估团队、收集相关数据和信息等。中期实施阶段从2025年2月开始至2025年11月，期间将进行实地调研、数据分析、专家咨询等工作。后期总结阶段从2025年12月开始，主要任务是对评估结果进行汇总、分析、撰写评估报告，并形成最终评估结论。

(3)在评估过程中，将严格按照既定的时间节点和周期进行，确保评估工作的有序推进。同时，针对评估过程中可能出现的问题和挑战，将及时调整评估方案，确保评估结果的准确性和可靠性。例如，在实地调研阶段，将根据不同地区、不同行业的特点，有针对性地选择调研对象和调研内容，确保评估数据的全面性和代表性。在数据分析阶段，将运用先进的统计方法和数据分析工具，对收集到的数据进行深入挖掘和分析，为评估报告提供有力支撑。

二、产业发展现状分析

2.1产业规模与增长速度

(1)截至2025年，我国人工智能产业规模已达到数万亿元，较上年同期增长约20%。其中，核心产业规模超过1000亿元，相关产业规模超过5万亿元。这一增长速度在全球范围内处于领先地位，显示出我国人工智能产业的强劲发展势头。

(2)在产业规模的增长速度方面，2025年第一季度至第三季度，我国人工智能产业同比增长率分别为25%、23%和22%，呈现出持续增长的趋势。特别是在疫情期间，人工智能技术在疫情防控、远程办公、智能教育等领域发挥了重要作用，进一步推动了产业规模的扩大。

(3)从地区分布来看，东部沿海地区的人工智能产业规模占全国总规模的60%以上，其中北京、上海、