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政策与法律法规（第五版）

11.1概述

第十一章导游管理法律制度

考试说明

时间

判断题

单选题

多选题

分值

2016

2017

1

2018

2019

2020

1

一、导游的概念

三、导游管理立法的历史沿革

二、导游的管理主体

案

例

导

入

思

考

请问，小李的做法正确吗？

1

导游员小李在考取导游证后，接受某工厂的委托，带领某工厂职工赴五台山旅游。在旅游过中，小李服务周到热情，得到某工厂职工的一致好评。

小李是从化某旅行社的导游，某天他朋友从广西来找他，他带他朋友游览广州3天，请问小李是导游吗？

一、导游的概念

导游——是指取得导游证,接受旅行社委派,为游客提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

没有导游的旅行,是不完美的旅行,甚至是没有灵魂的旅行。

一、导游的概念

导游的概念具有以下三层含义：

一、导游的概念

导游的概念具有以下三层含义：

只有参加导游资格考试合格，并取得导游证的人，才能从事导游工作。

一、导游的概念

导游的概念具有以下三层含义：

只有接受旅行社的委派从事导游活动的人，其合法从业权才能受到法律保护，私自承揽导游业务进行导游活动的行为将受到法律的追究。

一、导游的概念

导游的概念具有以下三层含义：

向导是指引路、带路；讲解是指解说、指点风景名胜；

相关旅游服务一般是指代办各种旅行证件和手续、代购交通票据安排旅游行程等与旅行游览有关的各种活动。

二、导游的管理主体

旅游主管部门

旅行社

旅游行业组织

二、导游的管理主体

旅游主管部门

根据属地管理原则，旅游主管部门对导游实行分级管理。

国务院旅游主管部门负责全国导游的管理工作，负责制定导游管理的有关政策、法规；

依法行使国家权力，接受投诉，处罚违法导游；

依法保护导游的合法权利并通过相关法律制度对导游进行管理。

二、导游的管理主体

旅游主管部门

根据属地管理原则，旅游主管部门对导游实行分级管理。

旅行社(含旅行社分社)、旅游行业组织所在地的省、自治区、直辖市旅游主管部门或者其委托的设区的市级旅游主管部门、县级旅游主管部门负责本行政区域内导游的管理工作，并根据国务院旅游主管部门的委托行使相应管理权。

二、导游的管理主体

旅游主管部门

根据属地管理原则，旅游主管部门对导游实行分级管理。

对于景区景点导游的管理，《条例》第26条规定，景区景点的导游人员管理办法，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本条例制定。

二、导游的管理主体

旅行社

《旅游法》第38条规定，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。

二、导游的管理主体

旅游行业组织

历年真题

【2017年真题·多选】参加导游资格考试成绩合格的人员为申请取得导游证应当（）。

A.在旅游公共服务平台登记

B.在旅游主管部门备案

C.在相关旅游行业组织注册

D.与旅游公司订立劳动合同

E.与旅行社订立劳动合动

【答案】CE

三、导游管理立法的历史沿革

1987年，国务院批准国家旅游局发布实施《导游人员管理暂行规定》。

1999年，国务院发布《导游人员管理条例》。

2001年颁布《导游人员管理实施办法》。

三、导游管理立法的历史沿革

2002年颁布《出境旅游领队人员管理办法》,同年7月1日《中国公民出国旅游管理办法》正式实施。

2006年4月16日，国家旅游局公安部、国务院台湾事务办公室公布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。

2016年9月27日，国务院旅游主管部门发布第40号令，废止《导游人员管理实施办法》,同时其规定的导游岗前培训考核制度、计分管理制度、年审管理制度和导游资格证3年有效等制度停止实施。

三、导游管理立法的历史沿革

2016年11月7日，全国人大常委会修改《旅游法》的相关条款，取消领队证行政许可。

2017年11月1日国家旅游局发布第44号令，自2018年1月1日起正式实施《导游管理办法》。

历年真题

【2020年真题·判断】自2016年9月起，导游年审管理制度和导游资格证书3年有效的规定废止。（）

A.正确B.错误

【答案】A

谢谢!

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