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团体标准

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生态环境标准实施评估指南

Guidelinesfortheimplementationandevaluationofecologicalenvironment

standards

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

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四川省生态环境政策法制研究会发布

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生态环境标准实施评估指南

1范围

本文件规定了生态环境标准实施评估的工作原则、评估程序、评估内容、量化评估、评估报告等内

容和要求。

本文件适用于四川省生态环境政策法制研究会团体标准实施评估工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

标准实施效益benefitsofstandardimplementation

标准实施后，在经济、社会、生态等方面获得的效益。

经济效益economicbenefit

在经济方面获得与付出的劳动消耗之差。

社会效益socialbenefit

在社会方面获得与付出的劳动消耗之差。

生态效益ecologicalbenefit

在生态方面获得与付出的劳动消耗之差。

4工作原则

完整性原则

评估工作应覆盖被评估标准的全部内容，包括标准文件的正文和附录、标准编制说明等。

可行性原则

编制评估方案要科学合理，具有可行性，应以一定的统计数据和实际样本为基础，尽量做到资料容

易获取，方法容易掌握，各评估指标内涵明确、清晰且便于计算。

代表性原则

评估工作选择的调查对象应有代表性，应广泛听取生态环境部门、行业主管部门或行业协会、企事

业单位以及行业专家、社会公众等各方面的意见。

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客观性原则

评估工作过程应公开、公正、公平，评估分析所用数据和资料客观有效，分析方法科学合理，论据

充分。标准起草单位不能作为标准评估工作的牵头承担单位。

实用性原则

评估工作应注重评价标准的实用性，重点关注标准制定过程中与标准实施后管理部门、企业和公众

普遍反映的问题，重点评估标准执行情况，分析标准实施的经济、社会、生态效益。

5评估程序

成立评估小组

评估承担单位成立相应的评估小组，明确参与单位、人员及责任分工，组成人员的数量应视评估工

作的复杂程度确定。

编制评估方案

评估承担单位组织编制评估方案，评估方案应明确评估内容、评估重点、工作步骤与计划，主要包

括被评估标准的制修订背景、标准涉及行业基本情况、调研地区和调研对象、调查问卷及数据收集内容

与渠道等方面内容。

组织实施

评估承担单位通过召开座谈会、调查问卷、现场调研等形式，了解标准实施前后的变化因素（包括

标准实施、管理及其他技术措施），以及它们各自影响的程度。同时，收集相关企业生产、污染物产生、

治理、排放等资料。必要时可开展现场监测，收集数据资料。

汇总分析

5.4.1资料汇总

对评估过程所收集数据的完整性、准确性、可比性等进行分析，筛选符合需要的数据，客观反映标

准实施效果。

5.4.2评估分析

对评估标准实施效果，从技术、经济、实施主体内部管理、政府监管等方面进行分析。

5.4.3补充