《中医养生保健机构服务规范》编制说明.doc

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中国人口文化促进会团体标准

《中医养生保健机构服务规范》编制说明（征求意见稿）

工作简况

1、任务来源

本项目来源于中国人口文化促进会《关于〈中医养生保健机构服务规范团体标准〉立项的公告》。本标准由中国人口文化促进会中医养生保健工作委员会牵头，联合多家相关单位共同起草，旨在规范中医养生保健机构的服务行为，提升服务质量，保障消费者权益。

主要工作过程

1）起草阶段

2024年3月13日，中国人口文化促进会下达《关于中医养生保健机构服务规范团体标准立项的公告》，批准标准立项。标准起草单位广泛查阅了相关法律法规、国家标准及行业标准，调研了多家中医养生保健机构，了解行业现状及存在的问题。同时，邀请了具有代表性的企业、专家参与标准制定工作，成立了标准起草工作组。

2024年6月15日，标准起草工作组召开线上启动会，与会专家对标准初稿进行了研讨，提出了修改意见和建议。工作组根据专家意见调整了标准框架，并对技术问题进行了深入探讨，明确了下一步工作进度和任务分工。

2024年9月至12月，标准起草工作组根据调研结果和专家意见，进一步完善了标准内容，并对部分技术指标进行了验证试验，确保标准的科学性和可操作性。

2）征求意见阶段

2025年3月24日至2025年4月23日，标准起草工作组将标准征求意见稿及编制说明通过中国人口文化促进会官方网站等渠道发送至相关单位征求意见。截至2025年4月23日，共收到封回函，其中家单位提出了条意见或建议。起草组经研究后采纳了条意见，部分采纳了条意见，未采纳条意见（详见征求意见汇总处理表）。

3）审查阶段

4）报批阶段

标准编写原则和主要内容

标准编写原则

1）合法性原则：本标准的制定与现行的法律法规和国家标准相一致，特别是《中华人民共和国中医药法》和《中医养生保健服务规范（试行）》等相关文件。

2）规范性原则：标准格式、结构和内容的编制符合GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定。

3）实用性原则：根据中医养生保健行业的需求和特点，制定能够规范企业生产、提升服务质量的标准，保障消费者的人身安全和健康。

4）创新性原则：围绕市场需求，提升产品和服务质量，推动行业技术创新，促进中医养生保健行业的健康发展。

2、主要内容的说明

1）范围

本标准规定了中医养生保健机构服务的术语和定义、机构管理、环境设施、用品用具、中医养生保健机构服务人员、服务内容项目及技术要求、服务流程、服务监督与改进等内容。

本标准适用于在市场监管部门登记的经营范围为中医养生保健服务（非医疗）的非医疗机构。

2）规范性引用文件

本标准引用了多项国家标准和行业标准，如GB/T304432013《保健服务通用要求》、GB声环境标准》、GB生活饮用水卫生标准》等，确保标准的科学性和可操作性。

3）术语和定义

本标准对“中医养生保健服务”“中医养生保健机构”“中医养生保健技术人员”等术语进行了明确定义，便于标准的理解和执行。

4）机构管理

规定了中医养生保健机构的资质要求、管理制度、人员培训、服务流程、风险防范措施等内容，确保机构依法合规经营。

5）环境设施

对机构的选址、空气质量、光照、卫生要求、功能区划分等提出了具体要求，确保服务环境的安全和舒适。

6）用品用具

规定了中医养生保健服务用品用具的安全、卫生、质量要求，确保用品用具的合规使用。

7）服务人员

对中医养生保健服务人员的健康要求、知识技能、培训要求等进行了详细规定，确保服务人员的专业性和服务质量。

8）服务内容及技术要求

明确了中医养生保健服务的具体内容，如中医健康咨询指导、健康干预调理、健康教育等，并对各项服务的技术要求进行了详细规定。

9）服务流程

规定了中医养生保健服务的到店服务流程和上门服务流程，确保服务流程的规范化和标准化。

10）服务监督与改进

提出了社会监督、服务质量跟踪、服务效果评估等机制，确保服务质量的持续改进。

3、解决的主要问题

随着中医养生保健服务的普及，行业中存在服务内容界定模糊、技术操作标准不一、从业人员资质参差不齐、虚假宣传等问题，制约了服务质量的提升和行业的可持续发展。本标准通过明确服务边界、技术流程、人员资质及管理要求，旨在引导机构依法合规经营，构建“预防—干预—评估”全流程服务体系，推动中医养生保健行业的规范化、专业化发展。

三、验证情况

标准起草工作组对部分技术指标进行了验证试验，确保标准的科学性和可操作性。验证内容包括环境设施、用品用具、服务流程等，验证结果表明，各项指标均符合标准要求。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准的制定将有助于规范中医养生保健机