境外投资项目管理.pptx

境外投资项目管理;1;构成境外投资项目管理的政策体系的法律和政策：

1、《国务院关于投资体制改革的决定》及2004年本的《政府核准的投资项目目录》

2、国家发改委《境外投资项目核准暂行管理办法》（第21号令）;省发改委2005年发布了《山东省发改委关于境外投资项目核准暂行管理办法的通知》

3、《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持政策的通知》、《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》、《国家发展改革委关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》;构成境外投资项目管理的政策体系的法律和政策：

4、2009年国家发改委发布的《国家发展改革委关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》（发改外资[2009]1479号）；2011年国家发展改革委发布的《关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资[2011]235号）和《地方重大境外投资项目核准登记实施细则》以及期间国家和省里陆续出台的补充完善性规章制度和政策。

5、2011年关于印发《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》的通知;2;（一）核准范围

投资主体：中华人民共和国境内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构；

行为：在境外（香港、澳门、台湾等适用）通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动；

方式：新建、购并、参股、增资、再投资。;（二）境外投资项目类型及核准权限

境外投资项目分为资源开发类项目和非资源开发类；

国家发展改革委核准:中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目；

省级发展改革部门核准：中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目。;（二）境外投资项目类型及核准权限

1、前往台湾地区投资的项目；

2、前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、动乱等国家和地区的投资项目；

3、涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业的境外投资项目

不分限额由国家发展改革委核准或报国务院核准。;（三）项目核准条件

1、符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；

2、符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术；

3、符合国家资本项目管理和外债管理规定；

4、投资主体具备相应的投资实力。;（四）项目申报材料

项目申请报告；

投资主体针对境外投资活动出具或获得的重要法律文书；

需要提供的其它证明材料。;（五）项目核准程序;（六）登记制度

对中方投资额3000万美元以上至3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1000万美元以上至1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目，省级发展改革部门在下发核准文件前，需报国家发展改革委登记，国家发展改革委将在收到核准文件的5个工作日内出具《地方重大境外投资项目核准登记单》。经登记的项目核准文件是办理相关手续和享受相关政策的依据。;2;2;3;项目申请报告;投资方情况

主要投资方基本情况；

主要投资方基本经营情况；

主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况；

其他投资方简要情况。

;必要性分析

投资目的（项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等）；

社会意义（包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等）。;项目背景及投资环境情况

项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等；

投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况；

外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。;项目内容

建设类项目包括：建设内容、主要产品及目标市场情况、相关配套条件落实情况、财务效益指标情况四部分。

并购类项目包括：被收购对象和情况收购方案两部分。

（并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财