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季节性传染病应急预案

??一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除季节性传染病的发生与流行，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内季节性传染病的预防、应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，强化疾病监测和预警，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的储备，提高应对季节性传染病的能力。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置季节性传染病疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情传播扩散。

3.科学应对：遵循科学规律，依靠科学技术，规范开展疫情防控工作，提高防控的科学性、准确性和有效性。

4.依法管理：严格按照法律法规的要求，开展季节性传染病的预防、控制和应急处置工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

5.联防联控：加强部门间的沟通协调，形成政府领导、部门配合、全社会参与的联防联控工作格局，共同做好季节性传染病的防控工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立季节性传染病应急指挥中心，由政府分管领导担任总指挥，卫生健康、教育、公安、交通运输、市场监管等相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责领导、组织和协调本地区季节性传染病的应急处置工作；制定和修订应急预案；决策重大应急事项；组织开展应急演练等。

2.卫生健康部门：负责组织实施季节性传染病的监测、预警、防控和医疗救治工作；开展疫情调查、分析和评估；提出防控措施建议；组织培训医疗卫生人员；协调调配医疗资源等。

3.教育部门：负责指导学校、托幼机构做好季节性传染病的防控工作；组织开展健康教育活动；落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度；配合卫生健康部门做好疫情处置工作。

4.公安部门：负责维护疫情现场秩序；协助卫生健康部门做好病人及密切接触者的隔离、转运等工作；依法打击扰乱社会秩序的违法行为。

5.交通运输部门：负责做好交通运输工具的消毒、通风等工作；配合卫生健康部门做好发热病人的转运工作；保障疫情防控物资的运输畅通。

6.市场监管部门：负责加强对食品、饮用水、药品、医疗器械等的监管；督促商场、超市、集贸市场等公共场所做好卫生管理工作；配合卫生健康部门做好疫情防控相关工作。

7.其他部门：按照各自职责，做好季节性传染病防控的相关工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.监测机构：各级各类医疗卫生机构为季节性传染病监测的责任单位，负责开展疫情监测、报告和管理工作。

2.监测内容：包括传染病的发病情况、流行趋势、病原体检测、环境因素等。

3.监测方法：采用常规报告、主动监测、哨点监测等多种方式进行监测。

（二）预警

1.预警分级：根据季节性传染病的流行强度、危害程度等，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

2.预警发布：卫生健康部门根据监测结果，及时分析评估疫情形势，达到预警级别时，由应急指挥中心发布预警信息。

3.预警响应：预警发布后，各相关部门按照预警级别和职责分工，立即启动相应的应急响应措施，做好疫情防控工作。

四、应急处置

（一）疫情报告

1.报告时限：各级各类医疗卫生机构发现季节性传染病疫情后，应当在2小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应当在2小时内以最快的通讯方式向当地县级卫生健康部门报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡。

2.报告内容：包括疫情发生的时间、地点、发病人数、临床表现、诊断情况、治疗情况、病情变化、防控措施等。

（二）现场处置

1.隔离治疗：对确诊病人和疑似病人，应当及时采取隔离治疗措施，防止疫情传播扩散。

2.密切接触者管理：对密切接触者进行追踪、排查和医学观察，医学观察期限根据传染病的潜伏期确定。

3.消毒处理：对病人的排泄物、分泌物、污染物等进行消毒处理，对疫点、疫区进行卫生处理，防止疫情传播。

4.疫情调查：卫生健康部门组织专业人员对疫情进行调查，分析疫情发生的原因、传播途径、流行趋势等，提出防控措施建议。

（三）医疗救治

1.医疗救治机构：指定具备相应救治能力的医疗机构作为定点医院，负责季节性传染病病人的救治工作。

2.救治原则：坚持集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，对病人进行科学、规范的治疗。

3.医疗保障：卫生健康部门协调做好医疗物资的储备和调