DB52T 1292-2018 精准扶贫 特困人员救助供养工作规范.docxVIP

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DB52

贵州省地方标准DB52/T1292—2018

精准扶贫特困人员救助供养工作规范

2018-08-14发布2018-08-14实施

贵州省质量技术监督局发布

I

DB52/T1292—2018

目次

前言 II

1范围 1

2工作依据 1

3总则 1

4对象认定 2

5供养形式 3

6救助供养内容 3

7供养标准 4

8救助供养程序 4

II

DB52/T1292—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由贵州省民政厅提出并归口。

本标准起草单位：贵州省民政厅。

本标准主要起草人：尹秀钰、张程、周烨、张舒、潘思竹、赵飞、白雪梅。

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DB52/T1292—2018

精准扶贫特困人员救助供养工作规范

1范围

本标准规定了贵州省特困人员救助供养救助的工作依据、总则、对象认定、供养形式、救助供养内容、供养标准、救助供养程序。

本标准适用于贵州省特困人员救助供养工作的组织与管理。

2工作依据

2.1《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)。

2.2《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)。

2.3《国务院关于进十步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发(2016)14号)。

2.4《贵州省人民政府关于印发〈贵州省社会救助实施办法(暂行)〉的通知》(黔府发〔2015〕2号)。

2.5《省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(黔府发(2017)1号)进行制定。

3总则

3.1原则

特困人员救助供养工作应对遵循以下原则：

a)应救尽救，应养尽养；

b)属地管理，分级负责；

c)严格规范，高效便民；

d)公开、公平、公正。

3.2工作职责

3.2.1县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。

3.2.2县级人民政府民政部门以及乡(镇)人民政府(街道办事处)具体负责特困人员认定工作，村(居)民委员会协助相关工作。

3.3资金筹集

3.3.1省级财政对特困人员救助供养所需资金给予适当补助，并重点向特困人员救助供养任务重、财政困难、工作成效突出的地区倾斜。

3.3.2市(州)、县人民政府应将政府设立的供养机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。

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3.3.3有农村集体经营等收入的地方，可从中安排资金用于特困人员救助供养工作。

3.3.4特困人员救助供养资金与城乡低保资金、临时救助资金、流浪乞讨人员救助资金、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障资金整合为困难群众生活救助资金统筹使用。

3.4制度衔接

应有效衔接特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利、扶贫开发等制度和政策。纳入特困人员救助供养的特困人员，可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、高龄津贴等社会保险和社会福利待遇，但不再享受最低生活保障待遇；纳入孤儿基本生活保障范围的，不再享受特困人员救助供养待遇。纳入特困人员救助供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

3.5机构管理

3.5.1供养服务机构应依法办理法人登记。

3.5.2建立健全内部管理、安全管理和服务管理等制度。

3.5.3提供日常生活照料、送医治疗、康复护理、精神慰藉等服务。

3.5.4根据特困人员数量和区域布局合理规划特困供养服务机构，完善无障碍设施、应急呼叫系统、消防设备、安全监控系统等配套建设，有条件的供养服务机构经卫生计生行政部门批准可设立医务室或者护理站。

3.5.5供养服务机构应根据服务对象人数和照料护理需求，一般按不低于1:3、1:6、1:10的比例为完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力、具备生活自理能力特困人员配备服务人员。

4对象认定

4.1对象范围

具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。

4.2无劳动能力认定

符合下列情