建设法规（第四版）概论.ppt

建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规（第四版）概论1.1建设法规的概念1.2建设法规体系1.3建设法规立法原则及实施建设法规不是法学意义上的一个独立法律部门，而是分散在各独立法律部门内所有有关工程建设活动的法律规范的总称1.1建设法规的概念1.1.1建设法规的定义1.1建设法规的概念我国的法律部门序号法律部门组成法律1宪法宪法、选举法、民族区域自治法、立法法等2民法民法通则、合同法、担保法、专利法、著作权法、商标法、婚姻法等3商法公司法、保险法、票据法等4经济法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等1.1建设法规的概念序号法律部门组成法律5行政法行政处罚法、行政复议法、行政监察法等6劳动法与社会保障法劳动法、安全生产法、消防法7自然资源与环境保护法土地管理法、节约能源法、环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境防治法等8刑法刑法9诉讼法民事/刑事/行政诉讼法、仲裁法等1.1建设法规的概念1.1.2建设法规的调整对象旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系1.1建设法规的概念1.1.3建设法规的特征1.1建设法规的概念1.1.4建设法规的作用1.2建设法规体系1.2.1我国的法律体系序号法的形式描述1宪法全国人大制定和修改，一切法律法规都不得同宪法相抵触2法律全国人大及其常委会制定。基本法如《民法通则》、《合同法》、《刑法》和《民事诉讼法》等一般法律如《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》和《仲裁法》等1.2建设法规体系序号法的形式描述3行政法规国务院制定。如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等4地方性法规省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准过的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，在其法定权限内制定。如《内蒙古自治区建筑市场管理条例》1.2建设法规体系序号法的形式描述5行政规章国务院各部委制定的部门规章，如《建筑业企业资质管理规定》；省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准过的较大的市的人民政府所制定的地方政府规章，如《北京市建筑工程施工许可办法》1.2建设法规体系序号法的形式描述6司法解释最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的性质。如《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》1.2建设法规体系序号法的形式描述7国际条约我国同外国缔结的双边、多变协议和其他具有条约、协定性质的文件，如《建筑业安全卫生公约》8其他自治区法规（报全国人大常务委员会批准后生效）、特别行政区法（全国人大制定）1.2建设法规体系1.2.2建设法规体系1.2建设法规体系示例：建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论建设法规1概论