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建安四标
安全风险管理制度
集团有限公司
建安四标项目部
二〇二四年一月
安全风险管理制度
第一条编制目的
为了切实提高集团有限公司建安四标项目部的安全生产管理水平，加强对现场生产的安全管控水平，降低项目发生事故的概率，特指定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于集团有限公司建安四标项目经理部。
第三条依据
3.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2021]第88号第三次修正）
3.2《安全评价通则》（AQ8001—2007）
3.3《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函[2018]1693号）
3.4《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）
3.5《水利水电工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T5274-2012）
3.6《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2022）
第四条术语和定义
下列术语和定义适用于本制度。
4.1安全评价
以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策和措施建议，做出评价结论的活动。
4.2评价流程
分析调查危险、危害因素→评定危险、危害影响的程度和规模→依据危害因素风险级别确定中、高度风险危害因素。
4.3安全预评价
根据项目可行性研究报告的内容，分析和预测该项目或生产经营活动可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议的评价活动。
4.4安全验收评价
在项目竣工验收、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该项目投产后存在的危险、有害因素，确定其种类和程度并提出合理可行的安全对策措施及建议的评价活动。
4.5安全现状综合评价
针对系统、工程的某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定其种类和程度，并提出合理可行的安全对策措施及建议。
4.6专项评价
是针对某一项活动或场所以及一个特定的行业、经营生产工艺、装置等存在的危险、有害因素进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理的对策措施及建议。
4.7危险源
是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
4.8重大危险源
是指《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》中直接判定的重大危险源，或是经过项目评价，长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
第五条职责
5.1项目部安全生产第一责任人负责本项目安全评价工作的组织和实施。
5.2项目部应成立安全评价工作小组，由主要负责人、副经理、总工程师、安全总监和各部门负责人组成，具体履行以下职责：
(1)审定安全评价工作计划和评价方案；
(2)组织开展安全评价；
(3)对安全评价工作进行指导、检查和协调；
(4)对评价工作提供人、财、物支持；
(5)形成安全评价结果文件；
(6)根据评价结果提出改进措施意见。
5.3重大危险源上报流程
重大危险源管理报表上报流程图
项目部填写
《危险源识别、评价表》
《重大危险源清单》
项目部填写
《重大危险源动态管理表》
报公司、局审批
报监理单位审批
报业主
5.4安全环保部是安全评价归口管理部门，组织实施安全评价工作，负责制定安全评价计划，并依据实际施工情况建立安全评价资料档案,负责安全现状评价申请。对分包单位的安全评价工作实施监督管理。负责监督重大危险源应急预案和控制措施的制定、实施，参与或组织相应的交底、告知、演练工作。
5.5工程管理部门负责危险源的辨识评价，并按要求制定控制措施和应急预案，进行交底，对重大危险源进行检查。
5.6项目部所有生产管理部门负责在重大危险源控制措施的实施及施工过程中的日常管控。
5.7项目部综合办公室负责对辨识的结果进行下发。
第六条管理内容和要求
6.1安全评价要求
6.1.1建设施工项目应进行安全现状综合评价和专项评价。
6.1.2安全评价可采用自评价、聘请有关专业人员评价和委托第三方进行评价，委托第三方评价时应签订安全评价合同。
6.1.3有下列情况和要求时，应进行安全评价：
(1)新开工、竣工的建设项目；
(2)重大危险因素较多的时段；
(3)施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人员等发生重大变化时；
(4)发生安全事故后；
(5)国家规定必须进行安全评价时。
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