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安徽省生产安全事故应急救援预案

??一、总则

（一）目的

规范我省生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（二）适用范围

本预案适用于我省行政区域内各类生产经营单位在生产经营活动中发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应急救援。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在省政府的统一领导下，各级政府和有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。各部门和单位要密切配合，协同作战，有效应对事故。

4.科学施救，规范有序：充分发挥专家作用，采用先进的应急救援技术和装备，科学施救。严格按照规范程序开展应急救援工作，确保救援工作的科学性、准确性和有效性。

二、事故风险描述

我省各类生产经营活动广泛，涉及矿山、化工、建筑施工、交通运输、工贸等多个行业领域，存在多种事故风险。

（一）矿山事故风险

包括煤矿瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水、火灾等；非煤矿山的坍塌、冒顶片帮、爆破事故、中毒窒息等。

（二）化工事故风险

危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故，可能对周边环境和人员造成严重危害。

（三）建筑施工事故风险

高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害等事故较为常见。

（四）交通运输事故风险

道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故等，可能导致人员伤亡和财产损失。

（五）工贸事故风险

如粉尘爆炸、有限空间作业中毒窒息、火灾等事故。

三、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥机构

成立安徽省生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），由省政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括省政府有关部门负责人。

（二）指挥部职责

1.统一领导全省生产安全事故应急救援工作。

2.研究制定全省生产安全事故应急救援重大决策和指导意见。

3.负责协调指挥较大及以上生产安全事故的应急救援工作。

4.分析总结全省生产安全事故应急救援工作经验教训。

（三）指挥部办公室

指挥部办公室设在省应急管理厅，承担指挥部日常工作。其职责包括：

1.传达贯彻指挥部的决定和指示。

2.组织协调生产安全事故应急救援工作。

3.收集、汇总、分析事故信息，及时向指挥部报告。

4.负责与有关部门和单位的联络协调。

5.组织编制、修订全省生产安全事故应急救援预案。

（四）成员单位职责

1.省应急管理厅：负责指导协调全省生产安全事故应急救援工作，组织协调较大及以上事故的应急救援，提供应急救援技术支持。

2.省公安厅：负责事故现场的治安警戒、交通管制，维护现场秩序，参与事故调查处理。

3.省卫生健康委：负责组织医疗救援队伍对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。

4.省消防救援总队：负责火灾事故的灭火救援，参与其他事故的抢险救援。

5.省交通运输厅：负责保障应急救援物资和人员的运输，配合做好事故现场的交通管制。

6.省生态环境厅：负责事故现场及周边环境的监测，提供环境应急技术支持，防止环境污染扩大。

7.省住房城乡建设厅：负责建筑施工事故的应急救援协调，提供相关技术支持。

8.省国资委：负责督促省属企业做好生产安全事故应急救援工作。

9.省气象局：负责提供事故现场及周边的气象信息，为应急救援决策提供依据。

10.其他有关部门：按照各自职责，做好生产安全事故应急救援的相关工作。

四、预防与预警

（一）预防措施

1.生产经营单位要建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理。

2.各级政府和有关部门要加强对生产经营单位的安全监管，督促企业落实各项安全措施。

3.加强安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

（二）预警行动

1.建立健全生产安全事故监测预警机制，对事故风险进行实时监测。

2.当监测到可能发生生产安全事故的信息时，有关部门和单位要及时进行分析评估，发布预警信息。

3.预警信息包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。

4.预警发布后，相关部门和单位要采取相应的防范措施，做好应急救援准备工作。

（三）预警级别及发布

1.预警级别：根据生产安全事故的危害程度、影响范围等因素，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、