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第六章可持续发展与环境第一节可持续发展理论第二节可持续发展的特征及战略第三节可持续发展政策体系与21世纪议程第一节可持续发展理论一、可持续发展战略的由来1、几个标志性文件典型著作:《寂静的春天》(SLIENCESPRING)《增长的极限》(LIMITOFINCREASE)联合国人类环境会议:《人类环境宣言》DECLARATIONOFHUMANENVIRONMENT《我们的共同未来》(OURCOMMONFURTURE)联合国环境与发展大会:《21世纪议程》(21CENTURYAGENDA)《里约环境与发展宣言(地球宪章)》(EARTHCHARTER)2、可持续发展的提出1980年3月5日,世界保护同盟(IUCN)发表了“世界保护策略:可持续发展的生命资源保护”,认为:在处理环境问题上需要有新的哲学思想的指导:整体论在自然保护上需要新的方向:保护主义行为不能解决人类面临的环境问题在发展问题上需要新的方向:经济上和生态上是可持续的同一天,联合国大会也向全世界发出呼吁:“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的,以及利用自然资源过程中的基本关系,确保全球的可持续发展。”这标志着“可持续发展”的明确提出。在可持续发展提出的最初几年,未能在全球引起足够的反响,人们对联合国的呼吁并不很理解。1987年,以挪威首相布伦特兰为主席的世界环境与发展委员会(WCED)发表了报告《我们共同的未来》,正式提出可持续发展的概念,之后,世界各国掀起了可持续发展的浪潮,如三家著名的国际机构“世界资源研究所”、“国际环境发展研究所”、“联合国环境规划署”联合声称“可持续发展为我们的指导原则”。1992年6月,在巴西里约热内卢召开了有183个国家和70多个国际组织参加的联合国环境与发展大会,通过和签署了5个文件,为面向21世纪人类的具体行动制定了准则。“里约热内卢环境与发展宣言”“21世纪议程”“关于森林问题的原则声明”“气候变化框架公约”“生物多样性公约”3、可持续发展战略的形成可持续发展“在不危害后代人的需要的前提之下,寻求满足我们当代人需要的发展途径”“既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”二、可持续发展的定义需求--人的基本权力基本需求:衣、食、住、行、就业、教育提高生活质量的需求:通过生活方式的改变达到较高水准的生活限制--“人人平等”不剥夺后代人的权力三.可持续发展内涵(两个基本点)尽快发展经济满足人类日益增长的基本需要,但经济发展不应超出环境的容许极限,经济与环境协调发展,保证经济、社会能够持续发展。环境经济社会四.思想的实质01“我们共同的未来”提出,此概念内涵五个基本原则:03公平原则05主权原则02发展原则04可持续性原则06共同性原则五.可持续发展的五大原则与“零增长”和“继续追求传统式的增长”截然不同。诺威首相布伦特兰夫人指出:“世界环境与发展委员会的总体评估是国际经济必须在重视环境约束条件的同时,加快世界性的增长”。因此,“我们共同的未来”不是限制增长,而是提供可持续性发展。“人民有能力建设一个更加繁荣、更加正义和更加安全的未来……我们看到了出现一个经济发展的新时代的可能性,这一新时代必须立足于使环境资源库得以可持续发展的政策。我们认为,这种发展对于摆脱发展中世界许多国家正在日益加深的巨大贫困是完全不可缺少的。”1、发展原则复兴增长;改变增长的质量,转变增长方式;减少贫困;满足就业、粮食保障、能源、水和卫生等基本需求;保障人口的可持续水平;保护和增强资源基础;通过改善工业技术和风险管理降低环境风险;将环境与经济结合在可持续发展决策之中……这一原则发展的关键内容包括:贫富悬殊,两极分化不可能实现可持续发展。要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。本代人的公平要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的。这一代人不要为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境。代际间的公平目前的现实是,占全球人口26%的发达国家所消耗的能源、钢铁和纸张等都占全球的80%左右。美国总统可持续发展理事会在一份“美国可持续发展战略概要”中也承认,“富国在利用地球资源上有优势,这一由来已久的优势取代了发展中国家利用地球资源的合理部分来达到他们自己经济增长的机会”,这是不公平的。公平利用有限资源。2、公平性原则即可持续发展的“限制”因素,没有限制就不能持续:“可持续发展不应损害支持地球生命的自然系统:大气
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