《西方行政制度》课件.pptVIP

*************************************行政决策过程决策主体行政决策的主体通常包括政府首脑、内阁、各部委等。政府首脑是行政决策的重要决策者。内阁是行政决策的核心决策机构。各部委是行政决策的专业决策者。决策程序行政决策的程序通常包括问题识别、方案拟定、方案评估、方案选择、方案执行、方案评估等。问题识别是行政决策的首要环节。方案拟定是行政决策的关键步骤。方案评估是行政决策的重要保障。方案选择是行政决策的核心环节。方案执行是行政决策的最终目的。方案评估是行政决策的反馈机制。行政执行过程1执行主体行政执行的主体通常包括各级行政机关、公共机构、事业单位等。各级行政机关是行政执行的主要力量。公共机构是提供公共服务的重要执行者。事业单位是提供公益服务的重要执行者。2执行方式行政执行的方式通常包括命令、指导、服务等。命令是行政执行的基本方式。指导是行政执行的重要手段。服务是行政执行的根本目的。3保障措施为了保证行政执行的有效性，政府应当提供充足的经费、完善的制度、专业的队伍等。经费保障是行政执行的基础。制度保障是行政执行的依据。队伍保障是行政执行的关键。行政监督过程监督主体行政监督的主体通常包括立法机关、司法机关、行政机关、社会公众等。立法机关是行政监督的重要力量。司法机关是行政监督的最终保障。行政机关是内部监督的主要力量。社会公众是外部监督的重要力量。监督方式行政监督的方式通常包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督等。立法监督是对行政行为的法律监督。司法监督是对行政行为的合法性监督。行政监督是对行政行为的内部监督。社会监督是对行政行为的外部监督。保障机制为了保证行政监督的有效性，政府应当建立完善的监督制度、申诉制度、举报制度等。监督制度应当明确监督主体、监督内容、监督程序等。申诉制度应当为公民提供申诉渠道。举报制度应当鼓励公民举报违法违纪行为。行政问责过程1问责主体行政问责的主体通常包括上级行政机关、监察机关、审计机关等。上级行政机关是行政问责的主要力量。监察机关是行政问责的专门机构。审计机关是对行政行为进行审计的重要机构。2问责方式行政问责的方式通常包括诫勉谈话、通报批评、行政处分、法律制裁等。诫勉谈话是对轻微违纪行为的警示。通报批评是对一般违纪行为的警告。行政处分是对严重违纪行为的惩罚。法律制裁是对违法行为的制裁。3保障措施为了保证行政问责的有效性，政府应当建立完善的问责制度、申辩制度、救济制度等。问责制度应当明确问责主体、问责内容、问责程序等。申辩制度应当为被问责者提供申辩机会。救济制度应当为被错误问责者提供救济渠道。西方行政改革的实践1监管改革2电子政务3全面质量管理4政府再造5新公共管理新公共管理（NPM）核心理念新公共管理的核心理念是市场化、顾客导向、绩效评估。市场化是指将市场机制引入公共服务领域。顾客导向是指将公民视为公共服务的顾客。绩效评估是指对公共服务进行绩效评估。主要措施新公共管理的主要措施包括精简机构、放松管制、引入竞争、绩效评估等。精简机构旨在提高行政效率。放松管制旨在减少政府对经济的干预。引入竞争旨在提高公共服务质量。绩效评估旨在提高公共服务的效率和效果。政府再造1核心目标政府再造的核心目标是建设高效、廉洁、服务型政府。高效是指提高行政效率，降低行政成本。廉洁是指防止腐败，维护公正。服务型是指以公民为中心，提供优质公共服务。2主要措施政府再造的主要措施包括流程再造、机构重组、人员精简、权力下放等。流程再造旨在优化行政流程。机构重组旨在提高行政效率。人员精简旨在降低行政成本。权力下放旨在增强地方政府的自主权。3影响政府再造对西方行政制度产生了深远的影响。政府再造提高了行政效率，降低了行政成本，提升了公共服务质量，增强了公民的满意度。政府再造也带来了一些问题，例如权力滥用、服务质量下降等。全面质量管理（TQM）核心理念全面质量管理的核心理念是全员参与、持续改进、顾客满意。全员参与是指全体员工都参与质量管理。持续改进是指不断改进质量管理体系。顾客满意是指以顾客的需求为中心，提供优质公共服务。主要措施全面质量管理的主要措施包括建立质量管理体系、实施质量控制、进行质量改进等。建立质量管理体系是全面质量管理的基础。实施质量控制是保证质量的重要手段。进行质量改进是提高质量的有效措施。影响全面质量管理对西方行政制度产生了积极的影响。全面质量管理提高了公共服务质量，增强了公民的满意度，提升了政府的公信力。全面质量管理也存在一些问题，例如成本过高、效率较低等。电子政务1核心目标电子政务的核心