2025年市先进制造产业发展专项行动计划实施方案.docx

研究报告

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2025年市先进制造产业发展专项行动计划实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)2025年，我国市先进制造产业发展将实现跨越式增长，力争制造业增加值占GDP比重达到30%以上，工业增加值增长速度超过全国平均水平。预计到2025年，全市先进制造产业规模将达到1.5万亿元，其中高技术制造业增加值占比达到40%。以智能制造、绿色制造、服务型制造等为主导的先进制造产业将成为推动经济高质量发展的重要引擎。

(2)具体来看，2025年市先进制造产业发展目标如下：一是培育形成5家以上具有国际竞争力的先进制造企业集团，培育100家以上行业领军企业；二是实现工业机器人、新能源汽车、高端数控机床等关键领域产品国产化率达到80%以上；三是建设10个以上国家级先进制造业创新中心，新增20个省级制造业创新中心；四是新增智能制造示范企业50家，绿色制造示范企业30家，服务型制造示范企业20家。

(3)在此基础上，市先进制造产业将重点推进以下工作：一是加大研发投入，提高企业技术创新能力；二是优化产业结构，推动产业链向高端延伸；三是深化国际合作，引进先进技术和管理经验；四是加强人才培养，为产业发展提供智力支持。以某市为例，该市通过实施先进制造产业发展专项行动，已成功引进了一批国内外知名企业，如华为、苹果等，带动了当地产业链的升级和优化，为全市经济发展注入了新的活力。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，市先进制造产业发展将遵循以下原则：一是坚持创新驱动，强化企业在技术创新中的主体地位，推动科技成果转化应用，提升产业核心竞争力。例如，通过设立专项资金，鼓励企业研发投入占比达到2%以上，支持企业参与国家、省级重点研发计划。

(2)第二，坚持绿色发展，推动制造业转型升级，强化资源节约和环境保护，促进循环经济发展。具体措施包括推广清洁生产技术，提高能源利用效率，降低污染物排放。据统计，截至2023年，全市已有80%以上的制造业企业实现了清洁生产。

(3)第三，坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化产业布局，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。通过政策引导和资金扶持，支持企业拓展国内外市场，提升产品附加值。如某市某企业通过实施市场拓展战略，产品出口额年增长达到20%，成为行业领军企业。

1.3主要任务

(1)主要任务包括：一是加强技术创新，提升产业核心竞争力。通过加大研发投入，推动关键核心技术突破，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。重点发展智能制造、绿色制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，力争到2025年，这些产业增加值占全市工业总值的比重达到50%。

(2)二是推进产业转型升级，优化产业结构。加快淘汰落后产能，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。实施智能制造改造提升工程，推广工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在制造业中的应用，提高生产效率和产品质量。例如，某市某企业通过智能化改造，生产效率提升了30%，产品合格率达到了99.8%。

(3)三是强化产业链协同，打造产业集群。加强产业链上下游企业合作，推动产业链向高端延伸，形成产业集群效应。重点培育一批具有国际竞争力的产业集群，如新能源汽车、高端装备制造、电子信息等。同时，加强区域间产业合作，推动产业链协同发展，实现资源共享和优势互补。例如，某市通过区域合作，成功引进了一批国内外知名企业，形成了以新能源汽车产业链为核心的产业集群，带动了全市先进制造产业的快速发展。

二、产业布局优化

2.1产业空间布局

(1)产业空间布局方面，市先进制造产业发展将遵循“一核多元、多点支撑”的布局策略。以中心城区为核心，依托现有产业基础和基础设施优势，打造高端装备制造、电子信息、新材料等先进制造业集聚区。同时，在周边区域布局若干个特色鲜明、优势互补的产业园区，形成多点支撑的发展格局。

(2)具体布局如下：一是中心城区重点发展高端装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，打造成为全市先进制造业的核心区。通过政策引导和资金支持，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，形成具有国际竞争力的产业集群。二是周边区域围绕中心城区，根据各地资源禀赋和产业基础，分别布局新能源汽车、生物医药、节能环保等特色产业集群。通过产业链招商，吸引相关企业入驻，形成产业集群效应。

(3)此外，产业空间布局还将注重区域协同发展。加强区域间产业合作，推动产业链上下游企业协同创新，实现资源共享和优势互补。建立区域产业合作机制，促进产业转移和承接，优化区域产业布局。同时，加强产业园区之间的互联互通，提升园区基础设施水平，为先进制造业发展提供有力支撑。例如，某市通过区域合作，成功引进了一家新能源汽车生产企业，带动了相关产业链的发展，实现了产业集聚和区域协同