2025年广西壮族自治区涉水工程通航安全影响论证报告编制规定(试行.docx

研究报告

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2025年广西壮族自治区涉水工程通航安全影响论证报告编制规定(试行

一、总则

1.编制目的和依据

(1)编制《广西壮族自治区涉水工程通航安全影响论证报告》的主要目的是为了确保涉水工程项目的建设与通航安全相协调，预防通航安全事故的发生。通过系统、全面地分析涉水工程对现有通航条件可能产生的影响，论证报告旨在为工程项目决策提供科学依据，确保工程项目的经济效益、社会效益与通航安全得到有效平衡。

(2)本编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合广西壮族自治区地方实际情况，制定本规定。同时，参考了国内外相关标准和规范，如《通航安全管理规定》、《航道工程设计通航安全影响论证报告编制规范》等，以确保论证报告的编制工作符合国家及行业的相关要求。

(3)编制过程中，充分考虑到广西壮族自治区水系复杂、航道众多、通航条件多样的特点，对涉及通航安全的各个方面进行了深入研究。本规定旨在通过规范的论证报告编制流程，提高涉水工程通航安全管理的科学化、规范化水平，为保障广西水路运输安全、促进区域经济发展提供有力支撑。

2.适用范围

(1)本规定适用于广西壮族自治区行政区域内所有涉水工程，包括但不限于水利枢纽、航道整治、港口建设、水库、泵站、跨河桥梁、隧道等工程项目。在工程前期可行性研究阶段，必须进行通航安全影响论证，以确保工程项目符合通航安全要求。

(2)凡涉及通航水域使用、水域占用、航道规划调整等可能影响通航安全的涉水工程项目，均应按照本规定要求，编制通航安全影响论证报告。报告内容应包括工程概况、通航条件分析、通航安全风险识别与评估、安全保障措施等。

(3)本规定还适用于广西壮族自治区各级水行政管理部门、航道管理机构以及其他相关部门在审批涉水工程项目时，对通航安全影响论证报告的审查和监督工作。通过明确适用范围，确保广西壮族自治区涉水工程项目通航安全管理的全面性和有效性。

3.术语和定义

(1)通航安全影响论证：指对涉水工程可能对现有通航条件产生的影响进行系统分析、评估，并提出相应的安全保障措施的过程。

(2)涉水工程：指涉及水域使用、水域占用、航道规划调整等，可能对通航安全产生影响的工程项目，包括但不限于水利枢纽、航道整治、港口建设、水库、泵站、跨河桥梁、隧道等。

(3)通航条件：指航道、港口、水域等满足船舶、排筏安全、高效通航的各项条件，包括航道尺度、航道维护、航道服务、航道警示等。

(4)通航安全风险：指由于涉水工程建设或运行可能导致船舶、排筏事故、航道拥堵、水域污染等不良后果的可能性。

(5)安全保障措施：指为降低或消除通航安全风险，确保船舶、排筏安全通航而采取的一系列技术、管理措施。

(6)通航安全影响论证报告：指对涉水工程通航安全影响进行分析、评估，并提出相应安全保障措施的书面报告。

(7)航道：指为船舶、排筏提供安全、高效通航的水域，包括航道线、航道宽度、航道深度、航道弯曲半径等。

(8)水域：指自然形成的或人工开挖的，用于船舶、排筏通航的水体。

(9)船舶：指用于运输货物、人员或进行其他活动的各种水上交通工具。

(10)排筏：指由多个竹、木、塑料等材料构成的，用于水上运输或作业的浮动物体。

二、通航安全影响论证内容

1.工程概况

(1)工程名称：XX水利枢纽工程，位于广西壮族自治区XX市XX县，主要建设内容包括拦河大坝、溢洪道、发电厂房等。工程总库容XX亿立方米，正常蓄水位XX米，设计洪水标准XX年一遇。

(2)工程建设目的：XX水利枢纽工程旨在解决XX流域水资源短缺问题，提高水资源利用效率，保障当地工农业生产和人民生活用水需求。同时，工程还具有发电、防洪、航运等综合效益。

(3)工程规模：XX水利枢纽工程总投资XX亿元，总工期XX年。工程建成后，预计每年可提供发电量XX亿千瓦时，增加防洪库容XX亿立方米，提高下游防洪标准至XX年一遇。工程涉及范围包括XX市、XX县等地区，影响航道长度XX公里，涉及船舶类型主要为XX吨级以下船舶。

2.通航条件分析

(1)本段内容主要针对XX水利枢纽工程所在水域的通航条件进行分析。该水域为XX航道，全长XX公里，通航船舶类型主要包括货船、客船和渔船。航道现状宽度在XX米至XX米之间，水深在XX米至XX米之间，可满足XX吨级以下船舶通航需求。

(2)分析结果表明，XX水利枢纽工程的建设将对该航道通航条件产生一定影响。首先，工程建成后，水库蓄水将导致航道水位上升，航道的实际水深将增加，有利于提高船舶通航能力。然而，溢洪道、船闸等通航建筑物在运行过程中，可能会对航道的通航流量产生一定影响，需要进一步评估。

(3)此外，XX水利枢纽工程的建设还将对航道沿岸的锚地、码头、