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常州市武进区土地整治规划

(2016・2020年)

文

本

目录

第一章总则1

第二章规划背景与形势4

第一节区域况4

第二节土地利用基本情况5

第三节上轮规划实施评价7

第四节“十三五”土地整治形势与要求10

第三章规划原则与目标12

第一节规划原则12

第二节规划依据13

第二节土地整治目标17

第四章土地整治任务安排21

第一节加快推进高标准农田建设21

第二节大力开展农用地整理22

第三节全面推进农村建设用地综合整治23

第四节积极推进城镇低效用地再开发26

第五节加快实施土地复垦27

第六节适度开发宜耕后备土地资源28

第七节探索土地生态整治29

第五章土地整治项目安排32

第一节农用地整理项目32

第二节农村建设用地整理项目33

第三节城镇低效用地再开发项目34

第四节土地复垦项目35

第五节宜耕后备土地资源开发项目36

第六节农村土地精细化综合整治项目37

第六章投资分析和效益评价39

第一节资金平衡39

第二节资金筹措39

第三节规划效益评价40

第七章规划实施保障措施42

第一节行政保障措施42

第二节经济保障措施43

第三节技术保障措施45

第八章附则47

附表48

附图48

第一章总则

第一条规划目的

为全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，落实最严

格的耕地保护制度和节约用地制度，深入推进农业供给侧结构性改

革，促进耕地保护和节约集约用地，引导农田集中连片、建设用地集

约紧凑，推进农业农村绿色发展，依据《国土资源部关于加快编制和

实施土地整治规划大力推进高标准农田建设的通知》（国土资发

2（012）63号）、《国土资源部关丁•开展“卜三五”土地整治规划编制工

作的通知》（国土资发2（015）68号）、《江苏省国土资源厅关于开展

市、县级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（苏国土资发2（016）

39号）、《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

以及《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《常

州市武进区土地整治规划2（016-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是指导全区土地整治工作的纲领性文件，主要阐明武进

区土地整治战略，统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理、城镇低

效用地再开发、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等各类土地整治活

动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，促进土地整治工作全

面、深入、有序开展。

第二条指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展

理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略

布局，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，明确新时代土地利用战略和

目标，大力推进生国土建设，坚持农业农村优先发展，坚持最严格

的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地、藏粮于技

战略，按照产业兴旺、生宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的

总要求，推进“两装一高”新实践，以提升粮食产能为目标，大力推

进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡

融合发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推

动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展；以保护生环境为前提，大

力推进废弃、退化