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中国参与国际通信海缆建设和保护相关情况报告

(2025年)

目 录

一、中国积极开展海缆技术研发 1

（一）中国海缆技术取得重大突破 1

（二）中国积极参与国际标准制定 3

二、中国企业成功建设并安全运行国际海缆系统 3

（一）积极参与国际海缆投资建设 4

（二）海缆系统集成服务走向全球 5

（三）海缆施工维护获得广泛认可 6

三、中国企业遵守国际海缆市场规则 7

（一）中国海缆企业坚持开放式合作建缆 7

（二）中国企业参与全球海缆保护和维修 8

四、中国高度重视国际海缆保护 8

（一）中国政府依法对海缆项目进行管理 9

（二）中国政府依法依规保护海缆 9

（三）多方协作加大海缆保护力度 10

五、中国积极维护国际海缆数据安全 12

（一）国际海缆系统设计保证数据安全传输 12

（二）中国企业提供安全可靠海缆解决方案 13

六、结束语 13

附件一海缆名称对照 14

附件二名词解释 16

一、中国积极开展海缆技术研发

通信海缆系统是光通信领域皇冠上的明珠，近年来中国企业进行了大量的研发投入，在技术、设备和工程领域取得了丰硕的成果，成为全球海缆发展最重要的技术力量之一。

（一）中国海缆技术取得重大突破

中国通信海缆技术起步较晚，但相关海缆企业和科研机构依托通信产业优势，不断加大海缆领域关键核心技术攻关，逐步追赶国际先进水平。经过长期努力，中国企业研制出拥有自主知识产权的海底光纤光缆、海底中继器、海底分支器等核心产品，能够提供端到端海缆系统解决方案。在海底光缆、岸端设备、湿端设备、海缆施工船、船载敷设设备、水下敷设维修设备等生产制造方面也取得了巨大的进步，在部分环节达到了世界先进水平，具备了独立承建跨洋跨洲际海缆的能力。

一是超长距离深海海缆。海底光缆要在各种水深环境中铺设和使用，必须具备适应不同水压条件、应对外部各种干扰的能力，在长期使用中保持稳定性能。中国企业通信海缆产品性能获得国际认可，亨通海洋、中天科技和烽火通信的多个型号有中继和无中继海缆产品，都获得了国际海缆权威技术平台行业通用接头联盟（UJC）颁发的UJ认证证书，达到国际先进水平。海缆中继器和分支器等设备采用抗压耐腐蚀的钛合金承压舱，高密封性的结构设计以及高可靠性的冗余备份设计，能够保证在8000m水深下稳定工作25年。

二是超大容量海缆传输系统。为适应全球数据流动快速增长需要，

海底光缆系统持续向超高速率、超大容量方向发展。中国企业在行业内率先推出首个32纤对海缆解决方案及全系列产品，创新的空分复用技术可支持超长距离中继系统千万亿比特（Petabit）级传输容量，可有效满足数字化高速发展带来的日益攀升的国际带宽需求。2024年8月全面投入商业运营的PEACE国际海缆系统设计容量达到192Tbps。

三是智能化海缆管理系统。海缆管理系统是提升海缆运维效率、保障通信稳定、优化资源利用的重要工具。中国企业开发的智能海缆管理系统，除了具备传统的故障定位功能，还可以对业务劣化、光纤损耗变化、泵浦失效等故障进行自动分析，对设备级和系统级的运行状态和健康情况进行预测和评估，提前识别潜在故障风险，协助客户快速精准地完成故障修复，增强系统可靠性，提升长距离复杂组网运营管理的高效性和便捷性。

四是开放可靠的OpenCable解决方案。相对传统海缆系统，OpenCable方案能够更方便地与其他企业设备和系统进行对接，提高设备选择的灵活性和适应性，降低用户使用成本。中国企业致力于提供端到端定制化通信海缆解决方案，拥有行业领先的OpenCable技术，允许客户自由选择终端传输设备。以频谱管理和光分叉复用技术，支持多厂家传输设备接入、多业主交互管理，将系统带宽按照不同颗粒度灵活分配，能够满足不同客户的需求，提高海缆运营主体的市场竞争能力。

五是技术先进的船载海洋装备。海底光缆敷设和维护需要先进的海缆船和船载海洋装备。中国海洋装备制造企业与海缆企业联合，共

同开展水下机器人、埋设犁、布缆机等海底光缆作业装备技术攻关，国内设计制造的海缆作业装备性能达到国际领先水平，全面提升海缆铺设和维修能力。

（二）中国积极参与国际标准制定

中国海缆企业和研究机构长期参与通信海缆相关标准制定，积极鼓励更多专家参与国际组织活动，全力支撑配合国际电信联盟（ITU）SG15全组会等大会工作，落实“SMARTCABLE”议程，做出突出贡献。在ITU2024年7月召开的ITU-TSG15加拿大蒙特利尔全会上，中国移动牵头完成ITU-TG.972《海缆系统术语》的修订，中国联通牵头完成新标准ITU-TG.9730.1《专用科学观测