江苏省运河中学届高考热点多角度分析及训练 深化医药卫生体制改革.docVIP

江苏省运河中学20届高考热点多角度分析及训练（2）

二、深化医药卫生体制改革

【背景材料】

材料一目前药品市场普遍存在的一药多名、药价虚高现象直接导致“看病贵”的现象发生。青霉素口服液有27个名称，罗红霉素有40个名称。医药市场上日益泛滥的“一药多

名”现象已经成为困扰患者、医生、药师和社会的一大公害。

材料二20年4月11日、15日，国务院召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。对《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》中关于政府投入，医疗保障体系建设，医疗行业监督，加强社区医院、乡村卫生院等基层医疗机构建设，改进药品招标制，医疗救助等方面进行了广泛深入的讨论，并就《意见稿》提出了具体修改建议。从“医改方案出台没有时间表”，到“医改思路形成初稿”，再到向社会征求意见，新医改方案“破茧”之日已经临近。

材料三安徽省芜湖市为使“医药”真正“分开”，该市将先行试点的8所市级医院药剂人员的人事、工资等关系全部划转到药管中心，完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系。此举在全国医药分开改革中尚属首创。

【多维透视】

1．经济生活角度

问题：运用经济生活的知识分析“一药多名”现象泛滥的原因和危害。

分析：(1)原因：①市场具有自发性的缺点。部分药商“一药多名”冒充新药，虚高药价，攫取自身不正当利益，是市场经济自发性的体现。②国家宏观调控体系不完善，对医药市场违规行为打击不力，造成一药多名、药价虚高现象屡禁不止。③部分药商缺乏诚信观念，背离市场道德，一药多名，冒充新药。④消费者维权意识不强，纵容姑息了部分药商的不道德行为。

(2)危害：①损害了企业的信誉和形象，不利于医药企业的长远发展。②违背了市场交易的原则，侵犯了消费者的权利，造成了医药市场秩序的混乱。③不利于我国医药行业自主创新能力的提高。

2．政治生活角度

问题一：请用政治生活知识分析政府在深化医药卫生体制改革中是如何正确发挥作用的?

分析：(1)制定合理、有效的医疗政策，进行基层医疗机构布局调整，加强医疗行业监管，发挥组织和领导社会主义经济建设的职能。

(2)制定相关的行政法规，规范市场秩序，加强监督和管理，加大对违法行为的惩罚力度。

(3)坚持为人民服务，走群众路线，倾听群众意见，实行民主决策。

问题二：“看病难”“看病贵”是当前群众反响强烈的社会问题，在一定程度上影响了政府形象。为此，中央政府提出要加强医疗保障体系建设，加强医疗行业监督，加强社区医院、乡村卫生院等基层医疗机构建设。

结合材料，运用政治生活的知识说明中央政府如何加强医药卫生体系建设。

分析：(1)坚持对人民负责，坚持求真务实的作风，着力解决人民群众的“看病难”和“看病贵”的问题。

(2)行使组织社会主义经济建设职能，对医药价格进行监控和调节；行使社会主义文化建设职能，提高从业人员的思想道德与职业道德；行使社会公共服务职能，加强医疗保障体系建设；行使保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击医疗行业和流通环节中的严重违法犯罪分子。

(3)坚持依法行政，规范医疗行业中的行为，切实保障人民利益。

3．生活与哲学角度

问题：结合材料三，运用有关哲学知识分析芜湖市为什么完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系?

分析：(1)物质决定意识，一切从实际出发，当前，芜湖市的经济和社会状况都发生了很大的变化，只有一切从实际出发，才能制定出正确的政策，提高人们的生活水平。

(2)事物是运动、变化、发展的，客观事物不是一成不变的，我们必须用发展的观点看问题，这样，才能预测事物的发展方向，进而促进事物的发展。

(3)人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量，完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系有利于保护人民的利益，调动群众的积极性，为芜湖市的经济和社会发展做出更大的贡献。

【特别点拨】

1．材料选取

当前医疗体制及药品市场存在的问题；国家医改的有关方针政策；地方政府在医疗体制改革方面的有益探索。这些是人民群众关心的重大问题。

2．思维角度

找出当前医疗体制及药品市场存在的具体问题，运用市场经济知识分析存在问题的原因；分析国家医改方针政策的实质，说明国家医改方针政策的必要性；理清地方政府在医疗体制改革方面有益探索的有效信息，弄清政府职能的内容、行使职能方式理念原则等知识，思索政府是如何发挥作用的或如何做到对人民负责的。