《推动热泵行业高质量发展行动方案》.pptx

推动热泵行业高质量发展行动方案

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落

实党中央、国务院决策部署，推动热泵行业高质量发展，助力重点

领域节能降碳，培育绿色低碳产业增长点，制定本行动方案。

一、总体要求

热泵是一种高效能量转换装置，通过消耗少量电力将低品位热

能转化为高品位热能，可有效解决生产生活用热需求，提高能源利

用效率。推动热泵行业高质量发展，有助于推进重点领域节能降碳，

培育绿色低碳产业增长点，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、加紧经

济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。

经过各方共同努力，力争到2030年，热泵生产制造和技术研

发能力不断增强，重点热泵产品能效水平提升20%以上，大功率高

温热泵、高效压缩机、新型制冷剂等核心技术取得突破，热泵建筑

应用面积和热泵机组装机容量持续增长，热泵产业高质量发展水平

显著提升，国际竞争优势不断扩大。

二、因地制宜加大热泵推广应用

（一）统筹推进建筑领域应用。鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推

广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模

化应用，满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障，支持

选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替代燃煤锅炉和散煤

燃烧。在学校、医院、宾馆、办公楼等公共建筑领域推广应用热泵

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热水器等设备，鼓励有条件的居住建筑安装使用热泵热水器，替代

燃气、电直热等热水装置。空气源热泵机组性能不低于国家标准《热

泵和冷水机组能效限定值及能效等级》的能效要求，逐步减少电辅

热装置使用。

（二）积极推进工业领域应用。鼓励有条件的企业、工业园

区等使用热泵装置回收工业废水、废气等余热资源制备高温蒸汽。

结合行业特点拓展热泵应用场景，用于石油化工行业蒸馏、精炼、

分解、聚合等工序供热，纺织印染行业染色、印花、定型等环节

高温加热，食品加工行业烘焙、烤制、蒸煮等加工环节供热，造

纸、医药等行业纸浆及药物材料加热烘干，建材行业陶瓷制品烤

制等。

（三）扩大农业、交通运输等其他领域应用范围。加强热泵

在农业设施中的应用，鼓励有条件的地区建设热泵烤房替代经营

性炉灶及农业燃煤设施，用于农副产品、烟叶、药材、木材等烘

干，减少散煤使用。拓展热泵在交通运输领域应用场景，推动使

用热泵解决综合交通枢纽、轨道交通场段等交通基础设施及配套

建筑供暖需求，鼓励地铁列车、高速列车等利用热泵空调替代单

冷空调和电取暖设备。推动将热泵技术用于电动汽车智能热管理，

提高动力电池能量利用效率，提升汽车续航能力。

（四）开展存量低效热泵更新改造。对投运10年以上的热

泵设备开展全面诊断和综合评估，依法依规淘汰落后低效热泵设

备。积极推进存量低效热泵设备更新改造，通过更换压缩机、换

热器、控制装置等关键零部件，2优化管道布局及输配系统，提高

末端散热

装置匹配度等方式，提升热泵系统能效水平。推动热泵与既有热源

集成应用，结合供热管网建设、可再生能源消纳等一体推进热泵系

统改造建设。支持资源循环利用企业开展废旧热泵处置，提高废旧

热泵回收处理和加工利用能力。

三、推动热泵产业提质升级

（五）优化热泵设计和生产制造。推动热泵生产制造企业应用

虚拟仿真、人机工程等技术，提升热泵整机和关键部件设计水平，

推动热泵产品小型化和易安装化，为用户提供一体化定制式供热、

制冷方案。通过工艺创新、部件集成、智能生产等方式，提高生产

效率和制造水平，进一步提升热泵产品性能和能效，拓展热泵产品

应用领域。实施热泵生产线绿色化、数字化、智能化改造，减少生

产过程中的能源资源消耗和碳排放，降低产品碳足迹。

（六）提升绿色低碳制冷剂产品供给。引导热泵生产企业加快

淘汰含氢氯氟烃（HCFCs）制冷剂，限控氢氟碳化物（HFCs）使用。

加大自然工质、氢氟烯烃（HFOs）等新型低增温潜势（GWP）制

冷剂及其应用技术的自主研发力度，提高新型制冷剂与热泵系统的

匹配度。严格控制热泵生产制造和使用过程中制冷剂的泄漏和排

放。积极推动制冷剂回收再利用和无害化处理。

（七）提高运行维护专业化水平。推进热泵智能化运维管理，

加强热泵运行效率、能耗等数据监测分析，优化热泵运行调控能力，

着力提升低负荷工况运行性能。引导热泵生产企业由设备供给商向

系统集成商转变，健全安装、运维队伍与服务体系，切实提高热泵

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稳定