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卫生事业单位固定资产管理存在问题及对策研究

易新茹

广州市急救医疗指挥中心

：，管好用好国有资产是事业单位的共同

摘要行政事业性国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障

。》（以下简称《条例》），对维护国有资产安全完

责任2021年4月1日起开始施行的《行政事业性国有资产管理条例

整、提高资产配置效益、实现资产保值增值等提供了重要遵循、提出了更高的要求。本文以A市G单位为例，分析卫

生事业单位在资产配置、使用维护、调拨处置等方面存在的突出问题，并结合工作实践，从完善管理制度、全面摸清

家底、强化预算约束、加强绩效评价、规范会计处理、加快信息化建设等方面提出合理可行的对策建议，从而为卫生

事业单位实现高质量发展提供参考。

关键词：卫生事业单位；资产管理；问题及对策

，，

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分受业务运行模式影响G单位固定资产广泛分布在

管好用好国有资产是事业单位的共同责任。党中央、国A市各区分中心和各网络医院中，其中中心城区网络医

务院高度重视。习近平总书记强调，国有资产资源来之院66家，资产数量占比约85%，价值占比约90%。由于

不易，是全国人民的共同财富；要完善各类国有资产管急诊科为365*24小时全天候运转，急救工作异常忙碌，

理体制，促进国有资产保值增值，加强国有资产监管，坚人员流动频繁，设备往往在救护车上及医院内交叉使

决防止国有资产流失。用，日常管理维护及盘点工作开展尤为繁重。

随着各级党委政府对卫生健康事业加大财政投入，（三）资产使用权与管理权分离

卫生事业单位资产规模逐年增大，但资产日常管理不到G单位从2003年开始申请财政资金为120网络医

位、资产预算管理不科学、资产会计处理不规范等问题院采购救护车及设备。该批资产由G单位入账及核算，

日益凸显，传统的资产管理模式已无法适应新形势新要但实际是分配给120网络医院专门用于院前急救工作，

求。因此，有必要进一步规范资产管理活动，优化资产全双方通过签订移交使用协议的形式约定权利与义务，此

生命周期管理，提高资产管理效能，为卫生事业单位高种约定导致资产使用权与管理权分离。由于G单位难

质量发展提供有力支撑。以及时掌握资产的真实状况，在开展资产日常管理、盘

、

一G单位资产管理特点点以及报废等工作时，可能因信息不对称导致多头管理

G单位是A市一家市级卫生事业单位，是以院前急或管理真空。

、

救指挥调度和紧急医学救援指挥为主要任务的急救中二G单位固定资产管理存在的问题

心。在日常运作中，G单位负责指挥调度与急救培训，辖（一）资产日常管理不到位

区内66家网络医院急诊科负责实施具体的院前急救服1.资产底数不清晰

，、，

务。历经三十多年的累积G单位资产主要包括救护车由于资产存放地点分散G单位无法实时掌握资产

车载医疗设备、信息化设备、培训仪器设备等。受业务运存量、存放地点等信息。现场资产盘点往往时间仓促，盘

，