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研究报告

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生活垃圾分类工作方案(2025年)

一、工作目标与原则

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升城市生活垃圾的分类处理水平，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。具体目标包括：首先，通过加强垃圾分类宣传教育，提高市民的垃圾分类意识和参与度，确保生活垃圾的分类准确率达到90%以上；其次，优化垃圾分类设施布局，完善垃圾分类收集、运输和处理体系，确保生活垃圾的分类收集率达到95%以上；最后，建立健全垃圾分类长效管理机制，确保垃圾分类工作持续稳定推进。

(2)此外，工作目标还包括以下方面：一是推进垃圾分类处理设施建设，提高生活垃圾处理能力，确保生活垃圾无害化处理率达到100%；二是推广垃圾分类先进技术和模式，提高生活垃圾资源化利用率，力争生活垃圾资源化利用率达到60%以上；三是加强垃圾分类监督管理，严厉打击乱倒乱放、混装混运等违法行为，确保垃圾分类工作依法有序进行。

(3)最后，工作目标还涵盖提升城市环境质量和居民生活质量。通过垃圾分类，减少垃圾对环境的污染，提高城市环境质量，为居民创造一个干净、整洁、宜居的生活环境。同时，通过资源化利用，提高资源利用效率，促进经济可持续发展，为构建美丽中国贡献力量。

1.2工作原则

(1)工作原则遵循以下基本准则：首先，坚持科学指导，根据城市生活垃圾特性和处理技术，科学制定垃圾分类方案，确保方案的科学性和可操作性；其次，坚持以人为本，充分尊重市民意愿，充分考虑居民生活习惯，提高市民对垃圾分类工作的认同感和参与度；最后，坚持依法推进，严格按照国家和地方有关法律法规，确保垃圾分类工作的合法性和规范性。

(2)工作原则还要求：一是坚持源头减量，通过减少生活消费，降低垃圾产生量，实现垃圾减量化目标；二是坚持分类收集，根据垃圾分类标准，对生活垃圾进行分类收集，确保垃圾的分类准确性；三是坚持资源化利用，充分发挥垃圾资源化价值，提高资源利用率，实现垃圾资源化目标；四是坚持无害化处理，采用先进技术和设备，确保垃圾处理过程的无害化，保护环境。

(3)此外，工作原则还强调以下几点：一是坚持公开透明，广泛开展垃圾分类宣传教育，提高公众对垃圾分类的认识，确保垃圾分类工作的公开性和透明度；二是坚持协同推进，加强政府部门、企业和社会组织之间的协作，形成合力，共同推进垃圾分类工作；三是坚持动态调整，根据垃圾分类工作的实际情况和效果，及时调整工作策略，确保垃圾分类工作不断优化和提升。

1.3工作重点

(1)工作重点首先在于全面推进市民的垃圾分类知识普及和教育，通过社区、学校、企事业单位等渠道，广泛开展垃圾分类宣传，增强市民的垃圾分类意识，引导居民自觉进行垃圾分类。

(2)其次，重点关注垃圾分类基础设施的完善与建设。包括垃圾分类收集点、分类容器等硬件设施的建设与更新，以及垃圾分类收集、运输、处理等流程的优化，确保垃圾分类的顺畅实施。

(3)第三，将加强分类后的垃圾资源化利用和无害化处理作为工作重点。通过提高垃圾分类的准确性和回收率，实现生活垃圾的资源化利用，减少对环境的污染，促进生态文明建设。同时，建立健全垃圾分类长效管理机制，确保垃圾分类工作的可持续性和实效性。

二、组织领导与职责分工

2.1组织领导机构

(1)组织领导机构设立垃圾分类工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市垃圾分类工作的规划、实施和监督，确保垃圾分类工作的高效推进。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由市生态环境局主要负责人兼任。办公室主要职责包括制定垃圾分类工作方案、协调各部门资源、组织开展宣传教育活动、监督考核垃圾分类实施效果等。

(3)市级以下各级政府设立相应的垃圾分类工作领导小组及其办公室，负责本行政区域内垃圾分类工作的具体实施。各级领导小组办公室要建立健全工作机制，明确工作职责，确保垃圾分类工作落到实处。同时，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进垃圾分类工作。

2.2职责分工

(1)市生态环境局负责制定全市垃圾分类政策法规，指导垃圾分类工作的实施，监督垃圾分类设施建设和运营，以及垃圾分类处理企业的资质审核和监管。

(2)市住房和城乡建设局负责指导社区垃圾分类设施的设置和管理，监督物业管理企业在住宅小区内开展垃圾分类工作，以及协调垃圾分类收集和运输。

(3)市教育局负责在全市范围内开展垃圾分类宣传教育，将垃圾分类知识纳入学校教育课程，组织学生参与垃圾分类实践活动，提高青少年的垃圾分类意识。

(4)市市场监督管理局负责对市场、商场等商业场所的垃圾分类工作进行监督，指导相关企业落实垃圾分类责任，规范垃圾分类行为。

(5)市公安局负责对违反垃圾分类规定的行为进行查处，维护垃圾分类工作的正常秩序，保障垃圾分类工作