《E经济政策》课件.pptVIP

*************************************收入分配政策工具：最低工资最低工资制度是政府规定的劳动者在法定工作时间内应得到的最低劳动报酬标准，是收入分配政策的重要工具之一。最低工资标准由各省级政府制定并定期调整，通常考虑当地经济发展水平、物价水平、就业状况和劳动者生活需求等因素。最低工资制度的主要目标是保障低收入劳动者的基本生活，减少收入不平等，促进劳动力市场公平竞争。然而，过高的最低工资可能导致就业机会减少，特别是对低技能劳动者；过低的最低工资则无法达到保障基本生活的目标。因此，最低工资的制定需要在保障与效率之间寻求平衡。中国自1994年开始实施最低工资制度，2004年修订的《最低工资规定》进一步完善了制度框架。近年来，各地最低工资标准持续提高，但受经济下行和疫情影响，增速有所放缓。收入分配政策工具：累进税制7个税税率级次中国个人所得税(综合所得)3%最低税率年收入不超过36000元部分45%最高税率年收入超过960000元部分累进税制是指税率随应税所得增加而提高的税收制度，是调节收入分配差距的重要工具。在中国，个人所得税采用超额累进税率，即不同收入区间适用不同的税率，高收入部分承担更高的税率，体现了能力负担原则。2018年修订的《个人所得税法》实施了综合与分类相结合的个人所得税制改革，将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得合并为综合所得，统一适用7级超额累进税率。同时，引入了专项附加扣除，考虑纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出，增强了税制的公平性。累进税制对收入再分配有积极作用，但过高的累进程度可能影响劳动积极性和人力资本投资。因此，税制设计需要平衡效率与公平，并与其他收入分配政策协调配合。收入分配政策工具：社会保障体系12345社会保障体系是国家收入再分配政策的核心工具，通过提供基本生活保障、基本医疗保障和基本养老保障，缓解收入差距，促进社会公平。中国社会保障体系建设取得显著进展，基本实现了制度全覆盖，但在统筹层次、保障水平和可持续性等方面仍面临挑战。养老保险覆盖城乡居民的多层次养老保险制度，包括基本养老保险、企业年金和个人养老金。养老保险是保障老年人基本生活的重要制度安排，对缩小收入差距具有重要作用。医疗保险包括城镇职工医保、城乡居民医保和医疗救助。医疗保险减轻了居民医疗负担，防止因病致贫、因病返贫，是健康中国建设的重要基础。失业保险为失业人员提供基本生活保障和再就业服务。失业保险既是就业安全网，也是积极的就业政策，对维护社会稳定具有重要意义。住房保障包括廉租房、公共租赁住房和保障性租赁住房等。住房保障为中低收入群体提供基本住房保障，是解决住房困难的重要方式。社会救助包括最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助等。社会救助是社会保障的最后一道防线，保障困难群体基本生活权利。经济政策与经济周期繁荣期经济活动扩张，通胀压力上升1衰退期经济活动收缩，失业率上升2萧条期经济活动低迷，物价可能下跌3复苏期经济活动回升，就业开始改善4经济周期是经济活动的波动现象，表现为总产出、就业、投资等宏观经济变量的周期性扩张和收缩。经济周期通常分为繁荣、衰退、萧条和复苏四个阶段。经济周期的波动源于外部冲击、内在不稳定性和政策因素等多种原因。经济政策在不同周期阶段有不同的调控重点。在繁荣期，政策重点是防范通货膨胀和资产泡沫，通常采取紧缩性政策；在衰退和萧条期，政策重点是刺激需求和稳定就业，通常采取扩张性政策；在复苏期，政策关注点逐渐从刺激需求转向稳定增长。中国的宏观调控政策已形成逆周期调节的思路，即在经济下行时适当加大政策支持力度，在经济过热时适当收紧政策。同时，也注重结构性调整，通过供给侧结构性改革和需求侧管理相结合，促进经济平稳健康发展。经济政策应对经济衰退财政政策应对在经济衰退时，扩张性财政政策是刺激经济的重要工具。具体措施包括：增加政府支出，尤其是基础设施投资，创造就业并提升长期增长潜力；实施减税降费政策，增加企业和居民可支配收入，刺激消费和投资；加大转移支付力度，保障低收入群体生活，维持基本消费需求。2008年金融危机后，中国实施了4万亿元经济刺激计划；新冠疫情期间，实施了大规模减税降费和扩大投资等措施，有效应对了经济下行压力。货币政策应对衰退期的货币政策重点是增加市场流动性，降低融资成本。主要措施包括：降低政策利率和市场利率，减轻企业融资负担；降低存款准备金率，释放银行可贷资金；开展公开市场操作，提供流动性支持；实施定向降准和再贷款再贴现等结构性货币政策，支持重点领