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人工振兴情况汇报

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各级组织部门始终以高度的政治责任感和历史使命感，坚持强化党建引领，构建“党建+人才培养”“党建+产业发展”“党建+基层治理”发展模式，围绕实施乡村振兴战略要求，聚焦乡村振兴瓶颈，切实加大人才支撑、经济支持、政策扶持，不断汇聚乡村振兴发展动力，形成“人才助农、产业富农、组织强农”的乡村振兴新气象。

干部人才下沉基层一线。健全干部从机关到基层、从基层到机关的“长回路”培养机制，实行机关与基层干部人才双向交流、跨层级跨部门统筹调剂编制资源支持基层一线等方式，大力推动干部人才下沉基层一线助推乡村振兴。大力推动市直机关年轻干部到基层任职挂职。有计划选派市直和县市区直机关、事业单位无两年以上基层一线工作经历的干部，分期分批派驻基层一线工作。去年5月，市委从市直机关和高校择优选拔5名年轻干部到乡镇任党政正职，引导基层锻炼期满的6名省直、市直选调生留任基层，为“长回路”机制建设树立了良好导向。去年12月，市委组织部出台工作方案，拟从省、市直机关企事业单位选派177名优秀年轻干部到乡镇（街道）挂任党（工）委副书记，推动年轻干部丰富岗位阅历和基层工作经历，提升做好群众工作、驾驭复杂局面、化解矛盾和处理疑难问题能力。精准选派乡村振兴驻村帮扶工作队员。从政治素质好、实干本领强、工作作风实的人员中选派优秀年轻干部和有农村工作经验、有涉农专业技术特长的干部充实到乡村振兴一线。市派工作队长一般由科级及以上干部或相应职级干部担任，县派驻村工作队长一般由单位中层及以上干部或优秀年轻干部担任。全市共选派乡村振兴驻村工作队711支、队员1802名，35岁以下的占22.38%。广泛开展“千名人才服务基层”活动。按照“整合资源、统筹安排、市县联动、部门实施”的思路，将科技特派员、科技专家服务团、科技副县长、“三区”科技人才、“银龄讲学计划”等9项基层人才工作统筹整合、统一部署，市县两级共同组织3400余名技术人才帮扶基层。累计引进推广新技术740项，新产品385项，实施科技成果转化项目27个，建立特色产业基地102个，指导创办合作社41个，解决技术难题600余项，举办技术培训2300余场次，服务指导群众10万余人次。

硬核措施推动村级集体经济发展。出台《发展壮大村级集体经济6条组织措施》，在全市实施发展村级集体经济“十村标杆、百村示范、千村提升”三年行动计划，以实现2023年村级集体经济收入7个县市全部达到10万元以上，5个城区全部达到20万元以上为目标任务，彻底消除村集体经济收入10万元以下的薄弱村，打造一批集体经济强村。整合资源，建立红色股份。成立市、县两级发展壮大村级集体经济领导小组，积极争取中央、省级村级集体经济项目3440万元。市财政为村级集体经济发展安排衔接资金，县市区财政安排专项资金、整合资金，市、县两级领导办点经费的50%以上用于发展村级集体经济。引导村集体创办红色项目，采取资金、土地、其他资产入股的形式，参股农民合作社、企业、项目等经济组织，获取的股份分红归村集体所有。实行村企共赢；采取“政府搭桥，村企结对”模式，将每年针对薄弱村的乡村振兴资金或者涉农资金打包形成“红色股份”，实现骨干企业对薄弱村的“配对帮扶”；采取“资产重组，股改确权”模式，推进有经营性资产的村进行股份制改革，设立村集体“红色股份”，按股分红。办点示范，探索发展路径。建立健全市、县领导班子成员和市、县直部门结对帮扶村集体经济收入薄弱村制度，每个极度薄弱村至少有1名市、县领导干部或1个市、县直部门联系，从市、县行政事业单位选派200名优秀人才到薄弱村任“第一书记”或指导员。通过探索多种途径，发展集体经济。土地经营方面，以村（或村民小组）为单位，采取独资经营或合作经营，适度规模化、集约化发展种养业、加工业和服务业，融合发展一二三产业；产业振兴方面，通过招商引资打造一批种植养殖产业专业村，支持有产业基础的村走精细化发展路子，支持有产业和区位优势的村建立蔬果、茶油等产品交易市场进而收取管理服务费。鼓励创办服务实体，提供农产品产加销服务；发展批发零售等生活性服务业，支持村级集体承接劳务输出等公共服务。旅游开发方面，鼓励各村发挥资源禀赋优势，领办创办乡村旅游经济实体，发展乡村旅游项目。物业租赁方面，鼓励统筹整合资金等，采取独资、村村合作、村企联手等方式，或在消费帮扶平台等农产品电商平台设立特色村店。部门协调，强化政策支持。通过加强组织协调、整合部门资源、制定优惠政策、加大奖补力度等办法全面加强对村级集体经济发展的政策支持。在土地政策上，支持村集体通过有关程序提取不低于10%的土地征收补偿留作村级集体经济发展资金，优先保障村级集体经济组织发展经济用地；在金融政策上，设立村集体经济发展专项信贷资金，对发展村级集体经济的贷款，县级财政进行适当贴息；税费政策上，为村级集体经济组织