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以安全之桨，撑发展之舟

全省安全生产和消防安全工作暨省政府第一季度防范重特大生

产安全事故工作电视电话会议上，朱小丹省长提出了“要加快构建和

扎实落实全方位安全生产责任体系”、“要用最严谨的标准、最严格的

监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，彰显党和政府的安全责任”等

要求。对此，汕头市委常委、常务副市长郑通声认为，这充分体现了

省委、省政府强力推动安全生产“攻坚克难”的意志和决心，因此，汕

头市也要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署

要求上来，在落实责任上狠下功夫，强化各级领导干部“底线”思维和

“红线”意识，以敢于担当、敢于较真的态度，从严、从细、从实、持

续做好有关工作，坚决打好安全生产攻坚战和持久战。另外，这次会

议给郑通声一个深刻的印象就是，会风务实，责任到位，主题突出。

尤其是对朱小丹省长在会议上分析去年全省安全生产和消防安全工

作形势，认真查找“两把大火”深刻教训的基础上，不仅对新年全省安

全生产和消防工作进行了全面的部署，而且这些措施针对性和操作性

都很强。

谈及新修订的《广东省安全生产条例》如何帮组汕头市进一步改进和

加强安全生产工作，促进今后安全生产形势稳定好转时，郑通声表示，

新《条例》对汕头市建立健全安全生产工作机制发挥了导向性作用。

新《条例》中规定“安全生产工作应当坚持‘安全第一、预防为主、综

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合治理’的方针，建立生产经营单位负责、政府监管、职工参与、行

业自律和社会监督的机制”，这是构建安全生产工作体系最基本的要

求，对构建更加有效的安全生产工作机制具有积极的促进作用。他还

认为新《条例》对解决安全生产深层次问题提供了法律法规依据。从

近年来汕头市生产安全事故调查处理情况看，事故原因一方面与企业

安全生产主体责任未落实、相关人员存在安全生产违法违规行为有关;

另一方面也与基层安全监管力量仍然薄弱有关。对于新《条例》中明

确细化了安全生产“一岗双责”制度，郑通声认为，这不仅注重保护了

从业人员的合法权益，还明确了生产经营单位的安全生产主体责任并

规范其安全生产活动，加强政府及其有关部门的监督管理，为我们解

决安全生产深层次问题，更加有效防范生产安全事故指明了方向。

对习总书记提出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。

这必须作为一条不可逾越的红线”的指示精神，郑通声表示，汕头市

首先将按照省安全生产工作会议部署要求，严格落实安全生产“党政

同责、一岗双责、齐抓共管”，用最严格的标准、最严格的监管、最

严厉的处罚、最严肃的问责，彰显党和政府的安全责任，严格责任追

究制度，加强隐患排查治理和“打非治违”，以安全之桨，撑发展之舟。

其次，要严格落实企业安全生产主体责任，从源头上预防和减少事故

的发生。还要运用更加严格的“制度保障”，“监督约束”各级党委政府

及其各部门，落实《汕头市安全生产日常检查督查制度》;要全力推

动安全生产标准化建设，力争到今年底，全面完成规模以上工贸行业

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企业安全生产标准化达标任务，规模以下企业达标率60%以上;要以

作业场所职业危害申报为突破口，提高职业卫生监管工作水平;要加

强和改进安全生产执法监察工作，严厉打击各类违反安全生产法律法

规的行为，不断完善安全生产执法联合行动工作机制，切实改善安

生产秩序。再次，要大力弘扬“人民满意的公务员”——项德启同志先

进事迹精神，建设为民务实清廉安监队伍。要紧紧抓住第二批群众路

线教育实践活动契机，广泛深入开展向“人民满意的公务员”项德启同

志先进事迹学习活动，切实增强“坚守‘红线’、敢于担当、善抓落实、

专业监管和廉洁自律”五个能力，打造一支强有力的安全监管执法队

伍。

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