矿山地质环境保护及治理恢复方案编制规范.docx

研究报告

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矿山地质环境保护及治理恢复方案编制规范

一、总则

1.编制依据

(1)编制矿山地质环境保护及治理恢复方案时，应严格遵循国家相关法律法规和标准，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》等。这些法律法规和标准为方案的编制提供了法律依据和技术支持，确保方案的科学性和可操作性。

(2)方案编制还需参考国家及地方发布的相关政策文件和指导意见，如《关于加强矿山地质环境保护与治理恢复的通知》、《关于推进绿色矿山建设的指导意见》等。这些政策文件和指导意见明确了矿山地质环境保护与治理恢复的目标、任务和要求，对于方案的编制具有重要的指导意义。

(3)此外，方案编制还应结合矿山实际情况，参考国内外先进经验和成功案例。通过对已有研究和实践的总结，可以借鉴有效的技术方法和措施，提高方案的实施效果。同时，对国内外相关技术发展趋势的研究，有助于方案的编制紧跟时代步伐，确保方案的先进性和前瞻性。

2.适用范围

(1)本规范适用于所有从事矿产资源开采活动的矿山企业，包括露天矿山、地下矿山和混合型矿山。无论矿种、规模和开采方式，均需按照本规范要求编制矿山地质环境保护及治理恢复方案。

(2)本规范适用于矿山地质环境保护与治理恢复方案的设计、编制、审查、实施和监督等各个环节。方案编制过程中，需充分考虑矿山地质环境现状、开采活动对环境的影响、治理恢复目标及措施等。

(3)本规范适用于矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施单位，包括矿山企业、设计单位、施工单位和监理单位等。方案实施过程中，各相关单位应按照本规范要求，确保方案的有效实施和治理恢复目标的实现。同时，本规范也为政府部门和相关监管机构提供了监督和评估矿山地质环境保护与治理恢复工作的依据。

3.编制原则

(1)编制矿山地质环境保护及治理恢复方案时，应坚持生态优先、预防为主的原则。在矿山开采过程中，应充分考虑生态环境保护，采取有效措施预防和减少对地质环境的破坏，确保矿山开发与生态环境保护的协调统一。

(2)方案编制应遵循科学性、实用性、可操作性的原则。方案内容应基于科学的研究和论证，充分考虑矿山地质环境特点和开采活动的影响，确保方案在实际操作中可行，并能有效指导矿山地质环境保护与治理恢复工作。

(3)方案编制还应遵循经济合理、效益显著的原则。在保证环境保护与治理恢复效果的前提下，应充分考虑经济成本，合理配置资源，提高治理恢复工作的经济效益和社会效益，实现矿山可持续发展。同时，方案应具有长期性和前瞻性，为矿山未来开发提供指导。

二、矿山地质环境保护与治理恢复概述

1.矿山地质环境保护与治理恢复的意义

(1)矿山地质环境保护与治理恢复对于维护自然生态平衡具有重要意义。矿山开采活动往往伴随着地表植被破坏、土壤侵蚀、水体污染等问题，通过有效的环境保护与治理恢复措施，可以恢复和改善受损的地质环境，维护生物多样性，促进生态系统的健康和稳定。

(2)保护与恢复矿山地质环境对于保障人类生存和发展具有深远影响。矿山开采活动可能导致地质灾害、生态环境恶化等问题，影响周边居民的生活质量和健康。通过实施矿山地质环境保护与治理恢复，可以有效减少这些负面影响，保障人民群众的生命财产安全，促进区域经济社会的可持续发展。

(3)矿山地质环境保护与治理恢复对于实现矿产资源可持续利用和绿色发展具有战略意义。通过科学合理的开采方式和环境保护措施，可以提高矿产资源利用率，减少资源浪费，同时降低对环境的破坏，推动矿山行业向绿色、低碳、循环发展的方向转型，为我国经济社会可持续发展提供有力支撑。

2.矿山地质环境保护与治理恢复的目标

(1)矿山地质环境保护与治理恢复的首要目标是恢复和改善矿山开采过程中受损的地质环境。这包括恢复地表植被、治理土壤侵蚀、修复水环境、减少地质灾害等，旨在恢复生态系统的自然功能，提升地质环境的稳定性和可持续性。

(2)其次，矿山地质环境保护与治理恢复的目标是保障矿区及周边地区人民群众的生活质量和健康。通过减少矿山开采活动对空气、水体和土壤的污染，降低环境风险，可以有效预防和控制环境污染，保护居民的生活环境，提高居民的生活质量。

(3)此外，矿山地质环境保护与治理恢复的目标还包括促进矿产资源的可持续利用和矿山行业的绿色发展。通过实施科学合理的开采计划和环境保护措施，可以实现资源的合理配置和高效利用，减少对环境的影响，推动矿山行业向环保、低碳、循环经济模式转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

3.矿山地质环境保护与治理恢复的基本要求

(1)矿山地质环境保护与治理恢复的基本要求之一是坚持预防为主、防治结合的原则。在矿山开采前，应进行详细的地质环境调查和风险评估，制定相应的环境保护措施，从源头上减少对地质环境