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研究报告

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全过程造价项目实施过程中发现问题及处理方案

一、项目前期准备阶段

1.设计变更管理

(1)设计变更管理是全过程造价项目管理中至关重要的环节，它涉及到项目设计阶段到实施阶段的多个阶段。在设计变更管理过程中，首先需要建立一套完善的变更管理制度，明确变更申请、审批、实施和验收的流程。这要求项目团队对变更的提出、评估、决策和执行有清晰的认识和明确的职责划分。在实际操作中，变更的提出往往源于设计图纸的修改、施工条件的变化或业主的需求调整。因此，变更管理的关键在于确保变更的合理性和必要性，避免不必要的成本增加和工期延误。

(2)在设计变更管理中，变更的提出和审批是两个关键步骤。变更的提出应当由项目相关人员根据实际情况提出，包括变更的原因、内容、预期影响和所需资源等。审批环节则需由项目管理层或专业评审小组对变更的合理性和可行性进行评估，确保变更符合项目目标和规范要求。此外，变更的审批流程应确保透明度和公正性，避免因个人利益或决策失误导致的不必要损失。在变更实施过程中，项目团队应密切关注变更的执行情况，确保变更按照既定方案进行，并对变更产生的额外成本和工期进行合理控制。

(3)设计变更的验收是变更管理流程的最后一个环节，也是确保变更效果的重要步骤。验收工作应由项目团队和相关专家共同完成，对变更后的设计进行实地考察和评估，确认变更是否达到预期效果，是否存在新的问题或风险。验收合格后，变更管理流程才算正式结束。然而，在实际操作中，变更验收也可能出现争议，此时需要通过协商或仲裁等方式解决。总之，设计变更管理是一个复杂且细致的过程，需要项目团队的高度重视和精心操作，以确保项目顺利进行。

2.合同管理问题

(1)合同管理是全过程造价项目管理中的核心环节，它直接关系到项目的成本、工期和质量。在合同管理过程中，常见的问题包括合同条款不明确、合同签订不规范、合同履行不到位等。合同条款不明确可能导致合同双方对权利和义务的理解产生分歧，进而引发争议和纠纷。合同签订不规范可能涉及合同主体资格、签订程序、合同形式等方面的问题，影响合同的合法性和有效性。合同履行不到位则可能表现为合同双方未能严格按照合同约定履行各自义务，如工期延误、质量不合格、费用超支等。

(2)合同管理问题的处理需要综合考虑法律、技术和商业等多方面因素。针对合同条款不明确的问题，可以通过合同解释、补充协议或协商等方式解决。在签订合同前，应确保合同条款清晰、具体，避免出现歧义。对于合同签订不规范的问题，应严格按照相关法律法规和合同签订程序进行操作，确保合同的合法性和有效性。在合同履行过程中，如发现合同履行不到位的情况，应及时与对方沟通，协商解决，必要时可采取法律手段维护自身合法权益。

(3)合同管理问题的预防和控制是项目管理的重要任务。项目团队应加强对合同管理的重视，从合同起草、签订、履行到变更和终止等各个环节进行严格把控。在合同起草阶段，应充分考虑项目的实际情况，确保合同条款的合理性和可操作性。在合同签订阶段，应严格审查合同双方主体资格、合同内容、签订程序等，确保合同的合法性和有效性。在合同履行阶段，应加强对合同履行情况的监督，及时发现和解决问题，确保项目按计划推进。此外，项目团队还应建立完善的合同管理体系，提高合同管理效率，降低合同风险。

3.预算编制不准确

(1)预算编制是全过程造价项目管理的基础工作，其准确性直接影响到项目的成本控制和经济效益。然而，在实际操作中，预算编制不准确的问题时有发生。这主要是因为预算编制过程中存在数据收集不全面、成本估算不准确、预算编制方法不当等问题。数据收集不全面可能导致预算中对某些成本项目的遗漏，从而影响预算的整体准确性。成本估算不准确则可能源于对市场行情、材料价格、人工费用等方面的判断失误。预算编制方法不当可能表现为对成本因素的考虑不周全，或者采用不合适的预算编制模型。

(2)预算编制不准确会对项目产生多方面的影响。首先，它可能导致项目实际成本超支，影响项目的财务状况。其次，不准确预算可能导致项目进度延误，因为超支的成本可能需要额外的时间和资源来弥补。此外，预算编制不准确还可能影响项目的决策过程，使得项目管理者难以做出合理的投资决策。为了解决预算编制不准确的问题，项目团队需要采取一系列措施，如加强市场调研，确保数据收集的全面性和准确性；采用科学的成本估算方法，提高成本预测的准确性；以及定期对预算进行审核和调整，以适应项目实施过程中的变化。

(3)提高预算编制的准确性需要从多个角度入手。首先，项目团队应建立完善的预算编制流程，确保每个环节都有明确的责任人和操作规范。其次，加强预算编制人员的专业培训，提高其成本估算和预算编制能力。此外，项目团队还应利用先进的信息技术手段，如预算编制软件，来辅助预算编制工作，提高效