国考模考生态补偿参考答案.pdfVIP

（一）认真阅读给定给定资料概括目前生态补偿所包含的主要内容。

回答：

生态补偿是为了维护人与自然和谐、人与人和谐而支付的必要成本。补偿体现的是

公平、正义。其包含的主要内容有：第一、补偿主体如何确定。具体是谁来承担补偿的

责任。第二、补偿客体。具体是指补偿的受众。第三、补偿范围的界定。具体是指那些

受损情况可以得到补偿。第四、补偿标准如何确定。具体需以受损情况具体分析。第五、

补偿的形式。具体是指财政拨款还是转移支付等。第六、生态补偿的种类。具体包括野

生动物肇事补偿、水源地补偿等。

（二）认真阅读给定资料1、2，请以环保部门工作人员的身份概括当地生态补偿所面临

的主要问题，并有针对性的提出对策。

回答：

生态补偿所面临的主要问题有：

（1）补偿过程复杂，补偿范围的确定繁琐和补偿范围过窄。

（2）补偿额度技术细节上操作难度大，补偿标准划分不具体，区域责任不清。

（3）补偿法规尚未落实，补偿办法正在制定。

（4）补偿资金来源有限，补偿金计算方法难以确定。

（5）补偿不到位，水源地经济损失巨大，并加剧生态危机。

解决的对策主要有:

（1）简化补偿程序，压缩过程，尽量缩短赔偿周期。

（2）拓宽补偿范围或对未在补偿范围内的野生动物给农民造成的损失予以适当补偿。

（3）补偿标准再细化，制定更加详细具体的规定，增强可操作性，让基层有的放矢，必

要情况下可权力下放，增强基层的自主性。

（4）抓紧时间出台相关的政策法规，改变当前一些地方无法可依的现状。

（5）实行财政转移支付制度，设立专项基金，开展多元化的资金筹措渠道。

（6）完善管理方式，落实相应补偿，并实行优惠政策，增强自身发展能力。

（7）统筹区域协调发展，明确区域划分和责任主体，严惩推诿扯皮行为。

（三）为了更好地完善、落实好生态补偿工作，有关部门拟向国务院就生态补偿写一个

报告，报告拟写三个部分，当前的现状、原因分析、对策建议。

回答：

XX部关于进一步完善生态补偿的报告

国务院：

随着我国经济社会各项事业的蓬勃发展，人与自然的矛盾日益凸显，生态文明建

设迫在眉睫。为此党中央、国务院出台不少生态治理举措，成就显著。但在实施过程

中也出现了一些新的问题，其中生态补偿问题尤为迫切。为此，我们就贯彻落实生态

补偿问题进行了深入细致的调研，并对今后的生态补偿工作提出了一些对策，现将有

关情况报告如下：

问题主要表现为：许多地方和当地群众为生态保护做出巨大牺牲却因种种原因没

有获得相应的补偿。人身安全、土地、经济发展受到损害。特别是水源地农民，为保

护水源放弃了经济增长，但却是损失巨大，现状艰难。

造成补偿工作没有落实到位的原因主要表现在：补偿过程复杂，补偿范围过窄；

未出台相关的政策法规，致使无法确定补偿范围、补偿标准；补偿资金来源不足，且

落实不到位；行政区域与地理区域划分不明，导致区域责任不明。

为此，我们建议要在国家层面制定完善相关生态补偿法规及具体实施办法；

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加快生态保护地产业结构调整，构建适宜当地生态可持续发展之路；设立国家级

专项基金，完善区域财政统筹办法，加大对生态上游地区财政扶持力度；构建政

府、社会、企业三方互动、共赢生态补偿机制。

XX部

2012年X月X日

（四）参考给定资料，围绕“科学补偿，重在治本”问题写一篇议论文。

回答：

溯本清源做好生态补偿工作

“我住江之头，君住江之尾，相隔千万里，共饮一江水。”区域有分界，环保无分

界。在我们为生态保护做出了巨大贡献的同时，也面临着生态补偿的问题，如何解决

好生态补偿问题，就要求我们从根本上重视起来，从源头上解决。

建设生态文明是党的十八大报告的一个亮点，也是落实科学发展观的重要表现。

众所周知，生态环境是人类生存之本、发展之基。没有良好的生态环境，人类社会的

发展就会失去基本的依托。而生态补偿是促进生态文明建设可持续发展的必要条件，

是