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如何落实好重大事故隐患判定标准

重大事故隐患是安全管理的重点和难点，治本攻坚专项行动中的核心就是重大事故隐患排查整治。去年以来，国家陆续出台了51个行业领域的重大事故隐患判定标准。尽管这些判定标准参差不齐，部分行业领域判定标准十分不尽人意，但是整体上而言，关于重大事故隐患的辨识与识别，从法律法规上予以明确，无论是政府行政执法，还是企业落实责任，都有了一个比较明确的抓手。这些标准虽然已出台一段时间，但是企业如何落实好这些标准，防止出现重大事故隐患，政府执法如何辨识出重大事故隐患，是首要任务。当然，这有共性内容，也有个性情况，需要分别有针对性的学习和落实。一是要吃透标准内容。这是第一步，无论是落实还是执法，都需要吃透标准内容，明确判定标准和判定情形，这是关键的先手棋。只有把标准吃透了，理解了，掌握了，清楚了，才能明确哪些是重大事故隐患，才能精准落实与精准执法。一方面可以邀请行业领域权威专家、有关部门业务骨干等开展解读，从宏观上加以理解；另一方面还要结合现场实际，针对具体的工艺，分析可能会出现哪些重大事故隐患，加深理解和记忆。二是要学会落实标准。重大事故隐患本质上是隐患，而隐患很大程度上是标准规范没有落实或落实不到位。因此，吃透标准规范是落实好重大事故隐患标准的前提和关键。虽然国家从各个行业领域都明确了重大事故隐患判定清单，重点工作有了抓手，但是，并没有深入分析具体的判定情形，这就需要不同的行业要深入理解本行业的标准规范，不要把正确的理解错了，错误的理解对了。举个简单的例子，高温熔融金属有很多条款重大事故隐患判定情形，要判定这些重大事故隐患，首先得判定是隐患，这个往往最关键，有些人把是不是隐患都判定错了，就更不用说重大事故隐患了。三是要统一检查标准。用重大事故隐患判定标准统一生产经营单位、安全生产社会化服务机构、有关部门的各类检查标准，避免出现不同部门、不同专家整改意见互相矛盾的问题。统一检查标准是最后一道关口，只有深入理解并吃透了哪些属于隐患，尤其是工艺方面的隐患，才能进而判定为重大事故隐患。比如粉尘涉爆中有十大类重大事故隐患，这其中有很多条款很专业，需要懂工艺，根据工艺确定哪些属于隐患，才能继而判定是否属于重大事故隐患。综上所述，要落实好重大事故隐患，首先要懂工艺，在工艺的基础上懂规范，在规范的基础上懂现场，在懂现场的基础上懂判定标准，在懂判定标准的基础上才能正确判定，判定标准只是最后一道关卡。无论是企业管理人员还是政府执法人员，都要按照工艺------规范------现场------判定标准这个顺序来，按照这个顺序全吃透了，才能底气十足的进行判定，继而进行落实或执法。