全民科学素质行动计划纲要实施方案(2025年)(全文).docx

研究报告

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全民科学素质行动计划纲要实施方案(2025年)(全文)

一、总体要求

1.1.实施背景与意义

(1)随着我国经济社会快速发展，科学技术在经济社会发展中的支撑作用日益凸显。全民科学素质作为国家综合国力的重要组成部分，对于提高公民的科学素养、推动科技创新、促进经济社会发展具有重要意义。当前，我国全民科学素质水平与发达国家相比仍有较大差距，公民科学素质总体水平不高，科学精神、创新意识和实践能力不足的问题依然存在。因此，实施全民科学素质行动计划，提升全民科学素质，已成为我国当前和今后一个时期的一项重要战略任务。

(2)实施全民科学素质行动计划，有利于提高公民的科学素养，增强全民创新精神和实践能力。通过普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学方法，可以培养公民的科学思维方式和科学行为习惯，使广大公民具备识别和抵制伪科学、迷信的能力，从而为经济社会发展提供有力的人才支撑。同时，提升全民科学素质还有助于推动科技创新，加快科技成果转化，促进产业结构优化升级，为我国经济持续健康发展注入新的动力。

(3)实施全民科学素质行动计划，有助于提高国家文化软实力和国际竞争力。在全球化的背景下，一个国家的文化软实力和国际竞争力越来越取决于其公民的科学素质。通过提升全民科学素质，可以增强国家文化自信，提高国家形象，为我国在国际舞台上发挥更大作用奠定坚实基础。此外，全民科学素质的提升还有助于促进社会和谐稳定，构建社会主义和谐社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.2.指导思想

(1)全民科学素质行动计划纲要的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以普及科学知识、弘扬科学精神、提高全民科学素质为主线，全面推进科学普及工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)指导思想强调坚持党的领导，确保科学普及工作始终沿着正确方向前进。坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为科学普及工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，聚焦全民科学素质短板，有针对性地开展科学普及活动。坚持创新驱动，推动科学普及工作与科技创新深度融合，促进科技成果转化。

(3)指导思想明确，要全面深化科技体制改革，激发科技创新活力，充分发挥科技创新在提升全民科学素质中的引领作用。要加强科学普及与教育、文化、卫生、体育等领域的融合发展，形成科学普及工作合力。要加强国际交流合作，借鉴国际先进经验，推动我国科学普及工作走向世界舞台。坚持依法行政，完善科学普及相关法律法规，保障科学普及工作的健康发展。

3.3.实施原则

(1)实施全民科学素质行动计划要坚持科学性原则，确保科学普及内容的准确性和权威性。要以科学知识为基础，传播科学真理，弘扬科学精神，引导公众树立正确的科学观念。同时，要关注科学前沿动态，及时更新科普内容，满足人民群众对科学知识的需求。

(2)实施过程中，要坚持普及与提高相结合的原则。既要面向全体公民普及科学知识，提高全民科学素质，又要注重培养高素质的科学人才，推动科技创新。通过多层次、多渠道的科普活动，满足不同人群的科学需求，形成全民参与、全民受益的良好局面。

(3)实施原则还要求坚持开放共享原则，推动科学普及资源的共建共享。加强部门协作，整合科普资源，发挥各类科普平台和渠道的作用，提高科普资源的利用效率。同时，要积极引进国外优质科普资源，促进国际交流与合作，提升我国科学普及工作的国际影响力。此外，还要坚持创新驱动原则，鼓励科普工作模式创新，推动科学普及与科技创新、经济社会发展相结合，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、目标任务

1.1.提升全民科学素质总体目标

(1)提升全民科学素质总体目标旨在通过实施全民科学素质行动计划，到2025年，使我国公民具备的基本科学素质达到更高水平。具体目标包括：全民科学素质明显提高，公民具备基本科学素质的比例达到15%，比2020年提高5个百分点以上。公民科学素养在全面提高的同时，重点人群科学素质实现较大幅度提升，青少年科学素质全面发展。

(2)在总体目标中，将科学知识普及作为基础，要求公民掌握基本的科学概念、原理和方法，具备科学思维和批判性思维能力。同时，注重科学精神的培育，包括求真务实、勇于探索、宽容失败的科学态度，以及崇尚科学、反对迷信的社会风尚。此外，强调科学实践能力的提升，使公民能够运用科学知识解决实际问题，参与科技创新和社会发展。

(3)总体目标还强调科学普及与经济社会发展的紧密结合，要求科学普及工作服务于国家战略需求，促进科技进步和产业升级。通过科学普及，提高公众对科技创