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轮南采油气管理区2025年压力管道隐患治理境影响报告书

轮南采油气管理区2025年压力管道隐患治理境影响报告书

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河北省众联能源环保科技有限公司

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声明：根据《环境影响评价公众参与办法》，“第八条建设项目环境影响评价公众参与相关信息应当依法公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，依法不得公开。法律法规另有规定的，从其规定。”本次公示的环境影响报告书征求意见稿中涉及商业秘密的相关内容依法未进行公开。

声明：根据《环境影响评价公众参与办法》，“第八条建设项目环境影响评价公众参与相关信息应当依法公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，依法不得公开。法律法规另有规定的，从其规定。”本次公示的环境影响报告书征求意见稿中涉及商业秘密的相关内容依法未进行公开。

1概述

1.1项目由来

塔里木盆地是世界上最大的内陆盆地之一，总面积56×104km2，石油资源储量约为107.6×108t，天然气资源储量约为8.39×1012m3。中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司（简称“塔里木油田分公司”）油气产量当量已突破3000万吨，是中国特大型油田之一。

轮古油气田行政上大部分区域隶属于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州轮台县，西南角隶属于新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市，构造上位于塔里木盆地塔北隆起轮南低凸起。截至目前轮古油气田中平台共完钻85口井，投产61口，投产井试采整体表现为单井初期产量较高、普通见水较快，油压产能下降较快，天然能量较充足，驱动类型以水驱为主。

目前轮古油气田处于开发后期，轮古油气田管线运行时间长，管线存在腐蚀安全隐患，需要采取措施保障生产安全。塔里木油田分公司决定在轮南采油气管理区实施“轮南采油气管理区2025年压力管道隐患治理”（以下简称“拟建工程”），主要建设内容为更换4条现有管道3.91km，内穿插修复1条现有管道11.5km，并更换部分站内管道。

1.2环境影响评价工作过程

拟建工程属于油气开采项目，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县境内，根据《新疆维吾尔自治区水土保持规划（2018-2030年）》和《关于印发新疆维吾尔自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（新水水保〔2019〕4号），属于塔里木河流域水土流失重点治理区及塔里木河中上游水土流失重点预防区，部分管线涉及生态保护红线区及国家二级公益林。根据《中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修正）》、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号），拟建工程属于分类管理名录“五石油和天然气开采业077陆地石油开采0711”中的“涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）”，应编制环境影响报告书。

为此，塔里木油田分公司于2025年2月10日委托河北省众联能源环保科技有限公司开展拟建工程的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织有关专业人员踏勘了项目现场，收集了区域自然环境概况、环境质量、污染源等资料，与建设单位和设计单位沟通了环境治理方案，随即开展环境影响报告书编制工作。在环评报告编制期间，建设单位于2025年2月10日在《新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站》进行第一次网络信息公示，并开展工程区域环境质量现状监测工作。在上述工作基础上，评价单位完成了环境影响报告书征求意见稿，随后塔里木油田分公司按照《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）要求，于2025年2月24日至3月7日在《新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站》对拟建工程环评信息进行了第二次公示，在此期间分别于2025年2月27日、2025年2月28日在《新疆法制报》(刊号：CN65-0044)对拟建工程环评信息进行了公示；塔里木油田分公司向新疆维吾尔自治区生态环境厅报批环境影响报告书前，于2025年3月12日在《新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站》公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明书。根据塔里木油田分公司提供的《轮南采油气管理区2025年压力管道隐患治理公众参与说明书》，公示期间未收到反馈意见。在以上工作的基础上，评价单位按照《建设项目环境影响评价技术导则》的要求和各级生态环境主管部门的意见，编制完成了拟建工程环境影响报告书。

1.3分析判定相关情况

（1）产业政策符合性判定

拟建工程属于石油天然气开采项目，结合《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展改革委令第7号），拟建工程属于第一类“鼓励类”第七条“石油天然气”第一款“石油天然气开采”，为鼓励类产业，符合国家当前产业政策要求，不属于《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规〔2022〕397号）中禁止准入类项目。

（2）规划符合性判定

拟建工程属于石油天然气开采项目，