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排10西拉改输及苏1-21集中处理点建设工程环境影响报告书

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1.概述

1.1工程特点

中石化新疆新春石油开发有限责任公司前身是塔里木胜利和田勘探项目经理部，成立于1996年4月。1997年8月，在项目经理部的基础上成立了塔里木胜利和田勘探公司，2001年更名为新疆勘探公司，2006年更名为新疆勘探开发中心。2011年11月，为适应“西部快上产”新形势要求，成立新春采油厂，2015年4月27日，新春采油厂与新疆国有企业开展股权合作，在乌苏注册了合资公司——中石化新疆新春石油开发有限责任公司。主要负责准噶尔、吐哈等2个盆地16个探矿区块的滚动勘探、油气开发及原油生产销售任务，勘探开发区域约4.34万km2。本次拟开发建设排10西拉改输及苏1-21集中处理点建设工程（以下简称“本工程”）。

本工程位于新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市境内，距乌苏市城区西北方向50km，克拉玛依市西南方向96km，主力含油层系为新近系沙湾组一段。

新春公司排10西区块距离最近春风油田站库直线50km，排10西与其余开发区块生产模式不同，油品性质较好，低含水原油可直接进井场高架罐拉运外销，高含水油需要分水后外销。但区块周边无可依托集输系统，目前采用拉油模式运行。区块已建油井22口，开井18口。区块总液量477.9m3/d，油量296.2t/d；建设苏1-2、苏1-6两处临时分水点，设备多数利旧，满负荷带病维持运行。已建分水点不在油井负荷中心，拉运距离远，操作风险高等问题。本工程新建集油管线8.9km、5台电加热器、1座200m3压力密闭储罐、2台100kW气电两用加热炉、2座90m3三相分离器、1座200m3卸油缓冲罐、16座40m3高架储罐、1座40-60m3/h密闭卸油橇（内含2台离心泵）、1台100L/h加药装置、2台脱水提升泵、1套旋流+水过滤处理装置（BOO）、1座200m3注水罐、2台装车泵、2座注水泵橇，配套电气、自控等公用工程。本项目实施后，预计减少拉油井16口、拉油罐31座、拉油点7处。

1.2环境影响评价过程

本项目为油气开采项目，为老区块改建项目，本项目占用天然林，为《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年）中第7项陆地石油开采中“涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）”，应编制环境影响报告书。

2024年11月26日，中石化新疆新春石油开发有限责任公司（以下简称“建设单位”）委托新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称“天合公司”）承担本工程的环境影响评价工作（见附件1）。

环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段。天合公司项目组在认真研究可研等资料后，进行了现场踏勘和资料收集。在现场调查的基础上，结合有关资料和当地环境特征，按国家、新疆维吾尔自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求，委托新疆正天华能环境工程技术有限公司于2024年12月，对本工程区域环境空气、声环境、地下水环境、土壤环境质量现状等进行了监测；根据监测结果，结合项目组所收集到的相关文件、资料，利用软件预测等手段，对工程施工和运营过程中各环境要素所产生的环境影响进行分析、预测和评价，并提出污染防治、生态保护及风险防控措施，论证环保设施的可行性等。

环评报告编制期间，建设单位于2024年11月26日在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行第一次网络信息公示；环境影响报告书征求意见稿完成后，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号)要求，于2025年1月10日在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站进行了第二次公示，在此期间在《塔城日报》进行两次报纸公示，张贴了公告；于2025年1月开展了拟报批公示。根据建设单位提供的《排10西拉改输及苏1-21集中处理点建设工程公众参与说明》，公示期间未收到反馈意见。在以上工作的基础上，天合公司按照《建设项目环境影响评价技术导则》的要求和各级生态环境主管部门的意见，于2025年1月，编制完成了《排10西拉改输及苏1-21集中处理点建设工程环境影响报告书》。

环境影响评价的工作程序见图1.2-1。

图1.2-1环境影响评价工作程序图

1.3分析判定相关情况

（1）产业政策符合性判定结论

本工程属于石油、天然气开采项目，根据《产业结构调整指导目录（2024本）》，本工程属于第一类“鼓励类”第七条“石油、天然气”第一款“常规石油、天然气勘探与开采”，属于鼓励类项目，符合国家当前产业政策要求。

（2）政策、法规符合性分析

本工程符合《石油天然气开采业污染防治技术政策》《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》（环办环评函〔2019〕910号）等相关政策、法律法规相关